Решение Верховного суда Республики Татарстан от 01 сентября 2021 года №77-1259/2021

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 сентября 2021 года Дело N 77-1259/2021
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании Пашаевой Э.Т., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Гурьева Максима Владимировича на решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 29 июля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Административной комиссии города Казани Фаттахова Д.Ф., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии города Казани от 11 мая 2021 года N .... индивидуальный предприниматель Гурьев М..В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ) и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей за нарушение пунктов 29.9 (1), 198.1 Правил благоустройства города Казани.
Решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 29 июля 2021 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Гурьев М..В. просит изменить административное наказание на предупреждение.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 29.9(1) Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года N 4-12 (далее по тексту - Правила), при эксплуатации фасадов не допускается размещение и эксплуатация на фасаде и (или) крыше здания, сооружения средств размещения наружной информации без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, за исключением учрежденческих досок, режимных табличек.
Пункт 198.1 Правил устанавливает, что средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним.
В соответствии с определением, закрепленным в пункте 6 Правил благоустройства города Казани средство размещения наружной информации (вывеска) - это элемент благоустройства территории, являющийся информационной конструкцией, устанавливаемой в месте нахождения организации и (или) непосредственно в месте осуществления реализации товара, оказания услуг в целях информационного оформления зданий и сооружений, в том числе некапитальных, для доведения до сведения потребителей информации, указание которой является обязательным в силу статьи 9 Федерального закона "О защите прав потребителей", а именно информации о фирменном наименовании (наименовании) организации, месте ее нахождения (адресе) и режиме ее работы, а также содержащей информацию, которая обязательна к размещению в силу закона или размещается в силу обычая делового оборота и не преследует целей, связанных с рекламой. Понятия "средства размещения наружной информации" и "средство наружной информации" идентичны.
Из материалов дела усматривается, что 13 апреля 2021 года в 10 часов 11 минут уполномоченным должностным лицом административного органа выявлено, что индивидуальный предприниматель Гурьев М.В. допустил нарушение пунктов 29.9(1), 198.1 Правил благоустройства города Казани, средство наружной информации с текстом "<данные изъяты>", на фасаде здания по адресу: <адрес>, размещено и эксплуатируется без паспорта, согласованного с уполномоченным органом.
Эти обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом, составленным главным специалистом отдела по вопросам общественной безопасности МКУ "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани" Муяссаровым А.Р., с приложенной к нему фототаблицей, сообщением начальника отдела городского дизайна Белицкой Ж.В. о том, что на фасаде дома N 39 по улице Ибрагимова города Казани средство наружной информации эксплуатируется без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, выпиской из ЕГРИП, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Такими действиями нарушаются требования пунктов 29.9 (1), 198.1 Правил благоустройства города Казани, они образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.
Гурьеву М.В., как владелец средства наружной информации, является надлежащим субъектом правонарушения, ему, как индивидуальному предпринимателю, назначен минимальный административный штраф в пределах санкции части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, сроки привлечения к ответственности, установленные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюдены.
Оснований для признания правонарушения малозначительным либо назначения наказания ниже низшего предела не имеется.
Доводы жалобы основаны на необходимости замены назначенного наказания на предупреждение в виду испытываемых финансовых трудностей.
Однако применить наказание в виде предупреждения не представляется возможным ввиду того, что Гурьев М.В. ранее привлекался к административной ответственности, а предупреждение, в соответствии с положениями статьи 3.4 КоАП РФ, может назначаться лишь за впервые совершенные административные правонарушения.
Назначенное наказание отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено административным органом с учетом задач административного законодательства в области благоустройства, а также с целью предупреждения административных правонарушений.
Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 29 июля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Гурьева Максима Владимировича по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, оставить без изменения, жалобу Гурьева М.В. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка