Решение Верховного суда Республики Татарстан от 26 августа 2020 года №77-1234/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 26 августа 2020 года Дело N 77-1234/2020
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Фатхутдинов Р.Р. при секретаре судебного заседания Кузьминой В.А. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Толмачева А.С. (далее по тексту - заявитель) на решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 26 июня 2020 года, вынесенное в отношении Зиятдинова Е,Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения потерпевшего Толмачева А,С. и его защитника Манжелиевского Н.А., поддержавших жалобу, а также объяснения Зиатдинова Евгения Ринатовича, возражавшего против удовлетворения данной жалобы,
УСТАНОВИЛ:
постановлением командира 1 роты 2 батальона полка ДПС ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани от 28 января 2020года Зиятдинов Е.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.14 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Обжалованное Зиятдиновым Е.Р. постановление должностного лица решением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 26 июня 2020 года отменено, производство по данному делу прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В жалобе, поданной через районный суд в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит указанное решение судьи районного суда отменить.
Потерпевший Толмачев А.С. и его защитник Манжелиевский Н.А., участвующие в судебном заседании, поддержали жалобу в полном объеме. Зиатдинов Е.Р., участвующий в судебном заседании, возражал против удовлетворения данной жалобы.
Изучение представленных материалов дела и доводов жалобы позволило прийти к следующим выводам.
Рассматривая жалобу Зиятдинова Е.Р. на постановление должностного лица, судья районного суда отменил указанное постановление и прекратил производство по данному делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Согласно статье 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, за правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 12.14 КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.
Событие данного административного правонарушения произошло 21 января 2020 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 21 марта 2020 года.
После истечения срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого лица, обсуждаться не может, так как это ухудшает его положение. Поэтому истечение срока давности привлечения к административной ответственности отнесено пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 (подписан в городе Страсбурге 22 ноября 1984 года) к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в городе Риме 4 ноября 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустимо.
Исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела.
Сведений о существенных нарушениях, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, которые были допущены при рассмотрении настоящего дела судьей районного суда и повлияли на исход дела, жалоба не содержит.
Таким образом, обжалуемый судебный акт не может быть пересмотрен.
Вместе с тем, прекращение производства по делу, не нарушает прав Толмачева А.С., и в случае возникновения спора о возмещении имущественного ущерба, он может быть разрешен в порядке гражданского судопроизводства согласно части 1 статьи 4.7 КоАП РФ, в ходе которого стороны не лишены права предоставлять доказательства в обоснование заявленных требований.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 26 июня2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.14 КоАП РФ, в отношении Зиятдинова Е.Р. оставить без изменения, жалобу Толмачева А.С. - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья Р.Р. Фатхутдинов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка