Решение Верховного суда Республики Татарстан

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 18 августа 2021 года Дело N 77-1188/2021

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Фатхутдинов Р.Р., при секретаре судебного заседания Палютиной А.С. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Казакова ,Д.Н. (далее по тексту - заявитель, ИП Казаков Д.Н.), на решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 12 июля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ), в отношении заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя административной комиссии города Немаева И.М., возражавшего против удовлетворения жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением N .... Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани от 11 мая 2021 года ИП Казаков Д.Н. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Обжалованное заявителем данное постановление административной комиссии решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 12 июля 2021 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявителем ставится вопрос об отмене решения судьи районного суда, изменении постановления административной комиссии от 11 мая 2021 года и назначении ИП Казакову Д.Н. административного наказания в виде предупреждения.

Представитель административной комиссии города Казани Немаев И.М., участвующий в судебном заседании, возражал против удовлетворения данной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.

При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.

Изучение материалов и обстоятельств дела, а также доводов жалобы позволило прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 29.9(1) Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года N 4-12, при эксплуатации фасадов не допускается: размещение и эксплуатация на фасаде и (или) крыше здания, сооружения средств размещения наружной информации без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, за исключением учрежденческих досок, режимных табличек.

Согласно пункту 198.1 указанных Правил благоустройства города Казани, средства размещения наружной рекламы и информации должны быть технически исправными и эстетически ухоженными. Средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним. Владельцы средств размещения наружной рекламы и информации обеспечивают их надлежащее состояние, своевременно производят их ремонт и уборку места размещения средств наружной рекламы и информации. Не допускаются размещение и эксплуатация средств размещения наружной рекламы и информации без размещения на них рекламного или информационного сообщения, повреждение информационного поля, а также завешивание, заклеивание средств наружной рекламы и информации полиэтиленовой пленкой и иными материалами. Владелец рекламной или информационной конструкции восстанавливает благоустройство территории и (или) внешний вид фасада после монтажа (демонтажа) в течение трех суток.

Средства размещения наружной рекламы и информации при наличии у них фундаментного блока должны быть демонтированы вместе с фундаментным блоком.

Из материалов дела усматривается, что 13 апреля 2021 года в 10 часов 16 минуты ИП Казаков Д.Н. допустил нарушение пунктов 29.9(1), 198.1 Правил благоустройства города Казани, а именно на фасаде дома 8 по <адрес> средство наружной информации с текстом "<данные изъяты>" размещено и эксплуатируется без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, что не допускается указанными Правилами.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении N .... (л.д.17-18), фотоматериалом (л.д.19), выпиской из ЕГРИП (л.д.26-27), составленной главным специалистом отдела по вопросам общественной безопасности МКУ "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета города Казани" ФИО8., актом обследования (л.д.20) и другими материалами административного дела, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Указанные доказательства были оценены судьей районного суда в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия ИП Казакова Д.Н. правильно квалифицированы по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

ИП Казакову Д.Н. назначено административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

По своему виду и размеру назначенное ИП Казакову Д.Н. наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, является наказанием, предусмотренным санкцией части 1 статьи 3.6 КоАП РТ. Оснований для признания назначенного наказания несправедливым в силу его чрезмерной суровости, не усматривается.

ИП Казакову Д.Н., как надлежащему субъекту административного правонарушения, назначен административный штраф в минимальном размере, установленном санкцией части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, сроки привлечения к ответственности, установленные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюдены.

Доводы, которыми аргументирована жалоба, основаны на ином толковании норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки судьей районного суда, а также к выражению несогласия с оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной судом в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается.

Правомерность возбуждения дела об административном правонарушении в данном случае не вызывает сомнений, так как основанием для этого послужило непосредственное обнаружение факта правонарушения уполномоченным должностным лицом - главным специалистом отдела по вопросам общественной безопасности МКУ "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета города Казани" ФИО9 в ходе выполнения возложенной на него должностной инструкцией обязанности по изучению состояния общественного порядка и иных вопросов местного значения, в том числе соблюдения Правил благоустройства на закрепленной за должностным лицом территории.

Судья районного суда исследовал обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к обоснованному выводу о наличии состава административного правонарушения в соответствии с положениями части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, также с учетом неоднократного привлечения ИП Казакова Д.Н. к административной ответственности.

При этом судьей районного суда назначено ИП Казакову Д.Н. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Назначенное наказание отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено административным органом с учетом задач административного законодательства в области благоустройства, а также с целью предупреждения административных правонарушений.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 12 июля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, в отношении индивидуального предпринимателя Казакова Д.Н. оставить без изменения, жалобу ИП Казакова Д.Н. - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Р.Р. Фатхутдинов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка