Решение Верховного суда Республики Татарстан от 13 июня 2018 года №77-1186/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 13 июня 2018 года Дело N 77-1186/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания С.Ю. Пупкове, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "КАМБИТ НК" Лилии Дляверновны Чебышевой на решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 25 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "КАМБИТ НК".
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника ОГИБДД отдела МВД России по Нижнекамскому району Республики Татарстан от 5 марта 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 25 апреля 2018 года, юридическое лицо - ООО "КАМБИТ НК" (ИНН 1651055756) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), подвергнуто административной ответственности в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
В жалобе, подданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник ООО "КАМБИТ НК" Л.Д. Чебышева (далее по тексту - заявитель) просит состоявшиеся акты отменить, производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм процессуального права.
В судебное заседание податель жалобы Л.Д. Чебышева иные представители ООО "КАМБИТ НК" не явились, о причинах неявки не известили, в связи с чем дело рассмотрено без участия представителей ООО "КАМБИТ НК".
Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ административным правонарушением признается превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N257-ФЗ). Действие настоящего Федерального закона распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации.
Федеральный закон N257-ФЗ определяет тяжеловесное транспортное средство как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 17 статьи 3).
В силу пункта 15 статьи 31 названного закона, юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.
В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые являются частью транспортной системы Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее по тексту - Федеральный закон N 259-ФЗ).
Осуществляя правовое регулирование в области оказания услуг автомобильным транспортом, Федеральный закон N259-ФЗ относит к полномочиям Правительства Российской Федерации утверждение правил перевозок грузов автомобильным транспортом (статья 3).
Реализуя предоставленные законом полномочия, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N272 утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом (далее по тексту - Правила перевозок грузов).
В соответствии с названными Правилами (в редакции на дату выявления правонарушения) под тяжеловесным транспортным средством подразумевается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2 (абзац 4 пункта 5 Правил).
Пунктом 75 Правил перевозок грузов предусмотрено, что размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом не превышала допустимые массы транспортных средств, установленные в приложении N1 к Правилам, а допустимые осевые нагрузки транспортных средств не превышали допустимые осевые нагрузки транспортных средств, установленные в приложении N 2 к Правилам перевозок грузов.
Из материалов дела усматривается, что ООО "КАМБИТ НК" вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах. 28 января 2018 года в 15 часов 45 минут на 7 километре автодороги Набережные-Челны-Заинск-Альметьевск-Нижнекамск (СПВК "Таврия-1"), выявлено движение тяжеловесного транспортного средства MERCEDES-BENZ ACTROS государственный регистрационный знак .... с полуприцепом марки BLUMHARD государственный регистрационный знак ВУ 4329 50RUS, под управлением водителя <данные изъяты> с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства без специального разрешения. Взвешивание произведено с использованием системы дорожного контроля СДК Ам.02-1-2, заводской номер 467, со сроком поверки до 6 сентября 2018 года. Результаты взвешивания отражены в акте N825 определения весовых параметров транспортного средства от 28 января 2018 года. Согласно данному Акту, превышение допустимой нагрузки с учетом погрешности на 2-ю ось транспортного средства составило 10 692 кг., при допустимой нагрузке 10 000 кг., превышение составило 6.9 %. Согласно товарно-транспортной накладной от 28 января 2018 года, перевозимый груз - битум нефтяной дорожный, грузоотправителем груза является ООО "КАМБИТ НК".
Данные обстоятельства явились поводом к возбуждению в отношении грузоотправителя ООО "КАМБИТ НК" дела об административном правонарушении и основанием привлечения данного юридического лица к административной ответственности, предусмотренной частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Принимая оспариваемое решение, судья городского суда исходил из доказанности вины ООО "КАМБИТ НК" в совершении вмененного названному обществу административного правонарушения.
С выводом судьи следует согласиться.
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Применительно к диспозиции части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ субъектами данного правонарушения являются юридические лица и(или) индивидуальные предприниматели, осуществившие погрузку груза в транспортное средство с нарушением требований статьи 31 Федерального закона N257-ФЗ.
В соответствии с положениями Федерального закона N259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной; перевозчиком являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, принявшие на себя по договору перевозки груза обязанность перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать груз управомоченному на их получение лицу.
По общему правилу погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза.
Как следует из материалов дела и установлено судьей городского суда, указанные в постановлении должностного лица время и месте, погрузка груза в транспортное средство MERCEDES-BENZ ACTROS государственный регистрационный знак .... с полуприцепом марки BLUMHARD государственный регистрационный знак .... осуществлена ООО "КАМБИТ НК".
При таких обстоятельствах, судья городского суда обосновано пришел к выводу о том, что действия ООО "КАМБИТ НК", выразившиеся в нарушении требований Федерального закона N257-ФЗ при осуществлении погрузки груза в транспортное средство MERCEDES-BENZ ACTROS государственный регистрационный знак .... с полуприцепом марки BLUMHARD государственный регистрационный знак ...., содержат признаки объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ и виновность ООО "КАМБИТ НК" в его совершении, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; актом N825 определения весовых параметров транспортного средства, транспортной накладной от 28 января 2018 года и другими представленными в дело доказательствами, оцененными судьей городского суда по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на предмет их достоверности, допустимости и достаточности.
Постановление о назначении ООО "КАМБИТ НК" административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел; административное наказание соответствует санкции части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы, в целом сводящиеся к утверждению о недоказанности события вмененного ООО "КАМБИТ НК" административного правонарушения, со ссылкой на нарушение порядка осуществления весового контроля, идентичны доводам жалобы на постановление должностного лица, были предметом проверки судьи городского суда и отклонены по мотивам, изложенным в судебном решении.
Оснований не согласиться с установленными по делу фактическими обстоятельствами и проведенной судьей городского суда оценкой представленных в дело доказательств не имеется.
Иные доводы жалобы, со ссылкой в том числе на отсутствие документов, подтверждающих отнесение участка автодороги Набережные-Челны-Заинск-Альметьевск-Нижнекамск, где 28 января 2018 года в 15 часов 45 минут был произведен весовой контроль вышеуказанного транспортного средства, к категории дороги, рассчитанной на осевую нагрузку в 10 000кг. (10т.) не ставят под сомнение правильность выводов судьи и направлены на переоценку представленных в дело доказательств, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные.
Вопреки доводам жалобы, нормы материального права применены и истолкованы судьей городского суда правильно, нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено. Решение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения, не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 25 апреля 2018 года, вынесенное в отношении ООО "КАМБИТ НК" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника ООО "КАМБИТ НК" Лилии Дляверновны Чебышевой - без удовлетворения.
Судья И.Н. Сабитов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка