Решение Омского областного суда

ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года Дело N 77-118/2021

Судья Омского областного суда Круглов В.В., при секретаре Груша А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Мирзояна М.С. на постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от <...> (постановление оглашено <...>), которым постановлено:

"Признать Мирзояна М. С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: транспортного средства - KIA OPTIMA, VIN 5N <...>, 2016 года выпуска, регистрационный N <...> N <...>, находящегося на хранении на складе ООО "ОМАС" (г. Омск <...>).

Свидетельство об учете ТС <...> в 1 экз. передать в Омскую таможню",

УСТАНОВИЛ:

Мирзоян М.С. признан виновным в том, что он, являясь гражданином Российской Федерации, в августе 2019 года на территории Республики Армения приобрел транспортное средство марки "Kia OPTIMA", 2016 г. вып., VIN 5N <...>, регистрационный N <...> OG 505 кузов темно-вишневого цвета.

На данное транспортное средство выдано свидетельство о регистрации транспортного средства N от <...>. После постановки на учет в <...> автомобиль "Киа Оптима" был ввезен <...> гражданином Мирзояном М.С. на территорию Российской Федерации через МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни. При этом в таможенный орган декларация на данное транспортное средством Мирзояном М.С. не подавалась, таможенные платежи в отношении транспортного средства уплачены не были.

Данный автомобиль согласно сведениям из Реестра автомобилей, ввезенных из Республики Армения и выпущенных в свободное обращение, расположенном на портале ФТС России, был задекларирован в <...> по таможенной процедуре "Выпуск для внутреннего потребления" по таможенному приходному ордеру N <...>.

В жалобе Мирзоян М.С. просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Ссылается на наличие нарушений норм материального и процессуального права.

В отзыве на жалобу представитель Омской таможни Соцкая О.Н. просит оставить постановление суда без изменения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, для отмены постановления не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Порядок и условия перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования определены Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза(далее ТК ЕАЭС), Решением Совета Евразийской экономической комиссии от <...> N <...> "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования", Договором о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от <...>, подписанным в <...> <...> (дата вступления в силу Договора - <...>).

Согласно п. 2 ст. 1 ТК ЕАЭС таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о ЕАЭС от <...> (далее - Договор о Союзе).

В соответствии со ст. 6 Договора о ТК ЕАЭС настоящий договор имеет преимущественную силу над иными регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, входящими в право ЕАЭС, за исключением Договора о Союзе.

В силу подп. 47 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, товарами ЕАЭС являются находящиеся на таможенной территории ЕАЭС товары: 1) полностью произведенные на таможенной территории ЕАЭС; 2) приобретшие статус товаров ЕАЭС либо признанные товарами ЕАЭС в соответствии с ТК ЕАЭС либо до его вступления в силу.

Согласно п. 1 ст. 5 ТК ЕАЭС территории Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации составляют единую таможенную территорию ЕАЭС. Пределы таможенной территории ЕАЭС являются таможенной границей ЕАЭС.

Транспортные средства, зарегистрированные в государстве - члене ЕАЭС и имеющие статус товаров ЕАЭС, в рамках таможенной территории ЕАЭС перемещаются свободно.

В соответствии с Договором о присоединении Республики Армения (далее - Договор о присоединении) к Договору о Союзе, Республика Армения присоединилась к Договору о Союзе, а также к другим международным договорам, входящим в право ЕАЭС.

В соответствии со ст. 1 Договора о присоединении применение Республикой Армения отдельных норм Договора о Союзе и других международных договоров, указанных в приложении N 1 к настоящему Договору, осуществляется в соответствии с условиями и переходными положениями согласно приложению N 3 к настоящему Договору и с учетом договоренностей по применению Единого таможенного тарифа ЕАЭС в отношении товаров по перечню согласно приложению N 4 к настоящему Договору.

Положения, регулирующие условия и переходные положения в части, касающейся статуса автомобилей для личного пользования, ввозимых из Республики Армения на территорию государств - членов ЕАЭС, определены пунктами 30-37 Приложения N 3 к Договору о присоединении.

Порядок ввоза, а также необходимость уплаты таможенных пошлин, налогов зависят от того, каким статусом обладает ввозимый физическими лицами для личного пользования автомобиль, а именно статусом иностранного товара или товара ЕАЭС.

При определении статуса автомобиля необходимо учитывать, что исходя из положений Договора о присоединении, а именно пунктов 13, 31 Приложения N 3 к Договору о присоединении, транспортное средство имеет статус товара Союза при наличии хотя бы одного из следующих условий: ввезено в Республику Армения до 10 октября 2014 года; ввезено в Республику Армения после 10 октября 2014 года с уплатой ставок таможенных пошлин, налогов, установленных приложением N 5 к Соглашению от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу" (данное Соглашение утратило силу с 29 марта 2018 года, и в настоящее время применяется приложение N 2 к Решению Совета ЕАЭС от 20 декабря 2017 года N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение от 20 декабря 2017 года N 107), либо когда истечет 3 года после его ввоза в Республику Армения без уплаты вышеуказанных ставок таможенных пошлин.

Также транспортное средство обладает статусом товара Союза в случае, если оно ввезено в Республику Армения после подписания Договора о присоединении и в отношении такого автомобиля таможенные пошлины, налоги уплачены по ставкам, установленным ЕТТ ЕАЭС.

В иных случаях транспортное средство обладает статусом иностранного товара.

Согласно п. 35 Приложения N 3 к Договору о присоединении автомобили, указанные в пунктах 30 и 31 настоящего приложения, зарегистрированные на территории Республики Армения, могут временно ввозиться на территории других государств - членов Евразийского экономического союза только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств - членов Евразийского экономического союза таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов Евразийского экономического союза допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов с учетом пункта 31 настоящего приложения.

Согласно пунктам 32, 34 Приложения N 3 к Договору о присоединении в случае если таможенные пошлины, налоги в отношении автомобилей, указанных в пунктах 30 и 31 настоящего приложения, не уплачены в бюджет Республики Армения в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, установленным Решением от 20.12.2017 N 107, до ввоза на территорию других государств - членов ЕАЭС, такие таможенные пошлины, налоги уплачиваются при таможенном декларировании таких автомобилей в бюджет того государства - члена ЕАЭС, в регионе деятельности таможенного органа которого находится место перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, в которое прибыли такие автомобили.

Согласно п. 33 Приложения N 3 к Договору о присоединении в отношении автомобилей, обладающих статусом иностранного товара, при их ввозе на территории других государств - членов ЕАЭС проводится таможенный контроль, а при необходимости уплаты таможенных платежей - совершаются таможенные операции в порядке, установленном ТК ЕАЭС, иными регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право ЕАЭС, с учетом пунктов 34 и 35 настоящего приложения.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 126 ТК ЕАЭС условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых в соответствии с международными договорами в рамках Союза или международными договорами о вступлении в Союз (международными договорами о присоединении государства к Договору о Союзе) (далее - международные договоры о вступлении в Союз) применены более низкие ставки ввозных таможенных пошлин, чем установленные Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза (далее - ЕТТ ЕАЭС).

Пунктом 6 статьи 126 ТК ЕАЭС установлено, что условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем до приобретения такими товарами статуса товаров Союза.

Согласно подпункту 3 пункта 7 статьи 126 ТК ЕАЭС условно выпущенные товары приобретают статус товаров Союза после исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин и (или) их взыскания в размере разницы сумм ввозных таможенных пошлин, исчисленных по ставкам ввозных таможенных пошлин, установленных ЕТТ ЕАЭС, и сумм ввозных таможенных пошлин, уплаченных при выпуске товаров, либо в ином размере, установленном в соответствии с международными договорами в рамках Союза или международными договорами о вступлении в Союз, если уплата ввозных таможенных пошлин в таком размере предусматривается в соответствии с международными договорами в рамках Союза или международными договорами о вступлении в Союз, либо прекращения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин в связи с наступлением иных обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 статьи 136 ТК ЕАЭС, - в отношении товаров, указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 126 ТК ЕАЭС.

Указанные нормы ТК ЕАЭС соответствуют Договору о присоединении и определяют статус рассматриваемого автомобиля на территории ЕАЭС как иностранного товара.

Учитывая изложенное, ввоз в РФ и использование на территории РФ автомобиля, обладающего статусом иностранного товара, лицом, постоянно проживающим в РФ, допускается только при условии его таможенного декларирования в таможенных органах и уплаты разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, установленным решением от 20 декабря 2017 года N 107.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяется, в том числе, пассажирская таможенная декларация; пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием.

Статус лица, постоянно проживающего на территории Республики Армения, и порядок его получения определен Договором между Российской Федерацией и Республикой Армения о правовом статусе граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Армения, и граждан Республики Армения, постоянно проживающих на территории Российской Федерации от 29 августа 1997 года (ратифицирован Федеральным законом РФ от 15 июля 2000 года N 100-ФЗ).

Статьей 1 указанного Договора установлено понятие "постоянного жителя", под которым понимается гражданин одной Стороны, постоянно проживающего на территории другой Стороны, на основании свидетельства, выданного последней.

Согласно статьи 2 Договора свидетельством, удостоверяющим статус постоянного жителя в соответствии с настоящим Договором, является документ, выдаваемый компетентными органами Стороны проживания, или отметка, проставляемая компетентными органами Стороны проживания в документах, удостоверяющих личность и гражданство постоянного жителя в соответствии с законодательством Стороны гражданства, а также документах, дающих право на пересечение границы, за исключением дипломатических и служебных паспортов.

Административным органом и судом установлено, что гражданин Мирзоян М.С. при приобретении вышеуказанного автомобиля на территории Армении и его последующем ввозе на территорию РФ статусом лица, постоянно проживающего на территории Армении, не обладал.

В соответствии с данными, представленными Управлением по вопросам миграции УМВД России по Омской области гражданин Российской Федерации Мирзоян М.С., <...> г.р., зарегистрирован по месту жительства с <...> по настоящее время, по адресу: г. Омск, <...>. Решением УВД России по Омской области от <...> Мирзоян М.С. принят в гражданство Российской Федерации на основании части 1 статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Отсутствие гражданства Республики Армения и факта постоянного проживания на территории данного государства подтверждено самим Мирзояном М.С.

Сумма уплаченных таможенных платежей (согласно сведениям из Реестра автомобилей, ввезенных из Республики Армения и выпущенных в свободное обращение, расположенного на портале ФТС) при таможенном декларировании в <...> автомобиля "Киа Оптима" в бюджет Республики Армения (на дату <...>) составила: таможенная пошлина - <...> армянских драм.

Согласно произведенному предварительному расчету, разница таможенных платежей с учетом таможенных платежей, уплаченных в <...>, подлежащая к уплате в бюджет, составляет <...> руб.

Согласно письму Комитета государственных доходов Республики Армения от <...> следует, что вышеуказанное транспортное средство не обладает статусом товара Евразийского экономического союза.

Таким образом, установлено, что Мирзоян М.С. <...> не задекларировал при ввозе на территорию Российской Федерации в таможенном органе МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни, в установленном законом порядке, транспортное средство марки "Kia OPTIMA", 2016 г. вып., VIN 5N <...>, регистрационный N <...> N <...>.

<...> указанное транспортное средство должностными лицами Омского таможенного поста было задержано и помещено на СВХ ООО "ОМАС" по адресу: г. Омск, <...>.

Факт совершения Мирзояном М.С. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; показаниями Мирзояна М.С., данными им в ходе административного расследования; показаниями свидетелей Мирзояна С.М., Сулимова С.А. (ст. оперуполномоченного по ОВД оперативно-розыскного отдела Омской таможни), Рахаткулова Ш.Х. (старшего ГТИ отдела таможенного досмотра Омского таможенного поста Омской таможни); протоколом изъятия вещей и документов, ответом Комитета государственных доходов Республики Армения; докладной запиской начальника отдела таможенных процедур и таможенного контроля и иными материалами дела.

Действия Мирзояна М.С. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вывод судьи о наличии вины Мирзояна С.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Каких-либо оснований не согласиться с этими выводами не имеется.

Таким образом, Мирзоян М.С., не ознакомившись с положениями таможенного законодательства о порядке ввоза на территорию Российской Федерации транспортных средств, приобретенных в <...>, нарушил указанное законодательство, не задекларировав товар в установленном законом порядке.

Доводы жалобы заявителя о несогласии с вынесенным в отношении него постановлением не могут являться основанием для его отмены.

Ссылка заявителя о нарушении таможенным органом процессуальных требований при составлении документов, подлежит отклонению, так как заявителем не указано в чем выразились данные нарушения.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств по делу.

Нарушений требований КоАП РФ по делу об административном правонарушении не усматривается.

Оснований для отмены либо изменения решения судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от <...> (постановление оглашено <...>) оставить без изменения, жалобу Мирзояна М.С. - без удовлетворения.

Судья В.В. Круглов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка