Решение Верховного суда Республики Татарстан от 27 января 2021 года №77-118/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 27 января 2021 года Дело N 77-118/2021
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Багавиевой Ю.А., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора Республики Татарстан по охране окружающей среды Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Миннебаевой Р.М. на решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 27 ноября 2020 года, вынесенное в отношении ООО "Прикамское карьероуправление" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения представителей Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Бадеевой К.И., Рафагетдиновой Р.Р., законного представителя юридического лица Хабибуллина Л.М., защитника Дрожжина А.В., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды N 108 от 11 июня 2020 года ООО "Прикамское карьероуправление" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.7 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере четырехсот тысяч рублей.
Решением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 27 ноября 2020 года по жалобе законного представителя юридического лица Хабибуллина Л.М. вышеуказанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, должностное лицо Миннебаева Р.М. просит решение судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение.
В судебном заседании представители административного органа Бадеева К.И., Рафагетдинова Р.Р. полностью поддержали доводы жалобы, а законный представитель юридического лица Хабибуллин Л.М. и защитник Дрожжин А.В. просили в удовлетворении жалобы отказать.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно ч.1 ст.8.7 КоАП РФ невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу в отношении ООО "Прикамское карьероуправление" по ч.1 ст.8.7 КоАП РФ, судья городского суда сделал вывод о том, что на момент привлечения к административной ответственности срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек, поэтому постановление подлежит отмене, а производство по делу -прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с положениями ч.1 ст.4.5 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.7 КоАП РФ, предусмотрен годичный срок давности привлечения к административной ответственности со дня совершения административного правонарушения.
Как следует из содержания п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Из содержания представленных материалов дела усматривается, что в рассматриваемом случае события, которые могли послужить основанием для привлечения к административной ответственности ООО "Прикамское карьероуправление" по ч.1 ст.8.7 КоАП РФ, имели место быть 13 июня 2019 года (том 1, л.д.138-139), следовательно, срок давности для привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 13 июня 2019 года.
При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.4.5 и ст.24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности и виновности юридического лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, а само производство возобновлению не подлежит, потому что отмена состоявшегося судебного постановления нижестоящей инстанции о прекращении производства по делу и направление дела на новое рассмотрение за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного законом, привело бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречило требованиям и основополагающим принципам законодательства об административных правонарушениях.
Таким образом, решение судьи пересмотру не подлежит.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 27 ноября 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Прикамское карьероуправление" - оставить без изменения, жалобу должностного лица Миннебаевой Р.М. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, оно может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка