Решение Томского областного суда от 14 августа 2020 года №77-118/2020

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 августа 2020 года Дело N 77-118/2020
Судья Томского областного суда Окунев Д.В., рассмотрев с участием Милованова А.Ю. жалобу Милованова Антона Юрьевича на постановление судьи Северского городского суда Томской области от 22 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Милованова А.Ю.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Северского городского суда Томской области от 22июня 2020 года Милованов А.Ю. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Согласно постановлению, правонарушение выразилось в том, что Милованов А.Ю. 23 мая 2020 года, в 13 часов 40 минут, в нарушение требований, содержащихся в п. 10 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра (в редакции от 22 мая 2020 года) "О введении режима функционирования "повышенная готовность" для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области", не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности: находясь в месте массового пребывания людей в закрытом помещении - в помещении магазина "Магнит", расположенного по адресу: Томская область, г. Северск, ул. Пионерская, 3, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук).
Не согласившись с указанным постановлением, Милованов А.Ю. обратился в Томский областной суд с жалобой, в обоснование которой указал следующее: после его доставления в участковый пункт полиции, сотрудники полиции убедили его в том, что ему будет назначено наказание в виде предупреждения, поэтому он подписал все бумаги; по его мнению, в соответствии с постановлением Правительства РФ N 417 от 2 апреля 2020 года, обязанность обеспечить его маской и дезинфицирующим средством возложена на администрацию магазина, чего сделано не было; не имея каких-либо симптомов заболевания, он, соблюдая рекомендации Всемирной организации здравоохранения, не стал надевать маску из за того, что ему тяжело в ней дышать, поскольку в детстве он состоял на учете у врача пульмонолога; считает, что обычная медицинская маска не может его защитить; обращает внимание на то, что он имеет право свободного передвижения в соответствии со статьями 27 и 45 Конституции России.
В судебном заседании Милованов А.Ю. доводы, изложенные в жалобе, поддержал по изложенным в ней основаниям.
Заслушав Милованова А.Ю., изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
В соответствии с пунктом а.2 статьи 10 и пунктами м,у статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", введение режима повышенной готовности и установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении этого режима, входит в компетенцию Правительства Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с нормами, содержащимися в ст. 19 указанного выше Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ, граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с этим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности.
В соответствии с п. 1 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра "О введении режима функционирования "повышенная готовность" для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области", в целях исключения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Томской области с 18 марта 2020 года введен режим функционирования "повышенная готовность".
На момент совершения Миловановым А.Ю. данного правонарушения, на территории Томской области действовали правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 и дополнительные, обязательные для исполнения на территории Томской области гражданами и организациями, правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные распоряжением Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра.
В соответствии с пунктом 10 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра (в редакции от 22 мая 2020 года), на граждан, находящихся на территории Томской области, с 18 мая 2020 года при оставлении ими места жительства (пребывания) в случаях, указанных в пункте 9 этого распоряжения, возложена обязанность иметь при себе и использовать в местах массового посещения (скопления) людей в закрытых помещениях, а также в общественном транспорте, легковом такси, при перевозке грузов автомобильным транспортом средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук).
Из протокола об административном правонарушении, составленного сотрудником полиции 23 мая 2020 года, следует, что в этот день, в 13 часов 40 минут Милованов А.Ю. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области - в нарушение п. 10 распоряжении Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра, находясь в месте массового пребывания людей в закрытом помещении магазина "Магнит", расположенного по адресу: Томская область, г. Северск, ул. Пионерская, 3, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук).
Из объяснения, полученного от Милованова А.Ю. 23 мая 2020 года должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, следует, что в этот день, в 13 часов 40 минут он находился в помещении магазина "Магнит", расположенного по адресу: г. Северск, ул. Пионерская, 3, и не использовал при этом средства индивидуальной защиты.
Кроме того, виновность Милованова А.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается содержанием рапорта сотрудника полиции Смирнова В.Г., в котором изложены те же обстоятельства, что и в протоколе об административном правонарушении.
Всем представленным доказательствам судьей районного суда при вынесении постановления была дана надлежащая оценка в соответствии с положениями, установленными ст. 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой не имеется.
Таким образом, действия Милованова А.Ю. судьей были правильно квалифицированы - по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
Доводы Милованова А.Ю. о том, что он лишь подписывал документы, предоставленные ему сотрудниками полиции, опровергаются содержанием материалов дела, из которых следует, что Милованов А.Ю. произвел записи в протоколе об административном правонарушении, где выразил свое отношение к данному административному правонарушению, а также в полученном от него объяснении, где указал о том, что сведения, изложенные там, были записаны с его слов.
Доводы Милованова А.Ю. о том, что средствами индивидуальной защиты его должна была обеспечить администрация магазина, не основаны на законе, поскольку в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417, в зависимости от обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, организации предоставляют гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, однако средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук), указанные в п. 10 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра, явно не предназначены для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
Вопреки доводам Милованова А.Ю., им не были представлены какие-либо документы, свидетельствующие о наличии у него заболеваний, препятствующих ношению маски или респиратора.
Также вопреки доводам Милованова А.Ю., каких-либо сведений, свидетельствующих о нарушении его конституционных прав, в том числе права на свободное передвижение по территории Российской Федерации, материалы дела не содержат.
Административное наказание назначено Милованову А.Ю. в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с учетом положений статей 3.1 и 4.1 КоАП РФ и мотивировано судьей городского суда в постановлении.
Нарушений процессуальных норм, установленных КоАП РФ, при рассмотрении дела судьей допущено не было.
При таких обстоятельствах нахожу постановление судьи Северского городского суда Томской области от 22 июня 2020 года законным и обоснованным, отмене или изменению, в том числе по доводам, содержащимся в жалобе, постановление не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Северского городского суда Томской области от 22июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 далее - КоАП РФ, в отношении Милованова Антона Юрьевича оставить без изменения, а жалобу Милованова А.Ю. - без удовлетворения.
Судья Томского областного суда Д.В. Окунев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка