Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 12 августа 2020 года №77-1163/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 августа 2020 года Дело N 77-1163/2020
Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания А.В. Ягудине, изучил в судебном заседании материалы по жалобе Олеси Александровны Прошкиной на решение судьи Советского районного суда города Казани от 15 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зиряка Гильмутдиновича Юсупова,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника Казанской городской жилищной инспекции от 18 февраля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда города Казани от 15 мая 2020 года, председатель ТСЖ "Космонавтов 55" З.Г. Юсупов (далее по тексту - заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и подвергнут административному штрафу в размере 500рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, О.А. Прошкина (ныне А.А. Павлова), действуя в интересах З.Г. Юсупова на основании доверенности, просит решение судьи Советского районного суда города Казани от 15 мая 2020 года отменить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.
Изучение в подготовительной части судебного заседания жалобы и приложенных к ней материалов позволяет прийти к следующим выводам.
Из взаимосвязанных положений части 1 статьи 25.1 и частей 1, 3, 5 статьи 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в производстве по такому делу может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.
Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, в частности вправе участвовать в рассмотрении дела, обжаловать постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", полномочия защитника лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должны быть оформлены применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации. При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, должно быть специально оговорено в доверенности.
Согласно пункту 1 статьи 185 Гражданского Кодекса Российской Федерации доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
В свою очередь для выполнения судом задач законодательства об административных правонарушениях содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении и приложенных к ней документов должно позволять установить наличие у лица, подавшего жалобу, соответствующих полномочий.
Из содержания приложенной к жалобе доверенности от 1 января 2020 года, удостоверенной председателем ТСЖ "Космонавтов 55" З.Г. Юсуповым (л.д. 51) усматривается, что А.А. Павлова (ранее Прошкина) уполномочена представлять интересы ТСЖ "Космонавтов 55" в том числе в судах судебной системы Российской Федерации по делам, рассматриваемым в порядке Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Вместе с тем, данная доверенность не содержит в себе полномочия А.А. Павловой на представление интересов гражданина З.Г. Юсупова по делам об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства означают, что полномочия подателя жалобы в качестве защитника З.Г. Юсупова на обжалование состоявшегося по делу решения судьи Советского районного суда города Казани от 15 мая 2020 года, нельзя считать оформленными в надлежащем порядке. Следовательно, представленная в дело жалоба подписана и подана в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд неуполномоченным лицом.
При таком положении, представленная жалоба не подлежит рассмотрению по существу на данной стадии производства с вынесением одного из итоговых решений, предусмотренных статьей 30.7 КоАП РФ. Материалы дела вместе с жалобой подлежат возвращению в Советский районный суд города Казани.
При этом необходимо указать, что оставление жалобы без рассмотрения не влечет безусловное ограничение процессуальных прав З.Г. Юсупова на судебную защиту.
Такое право может быть реализовано З.Г. Юсуповым либо его защитником путем подачи жалобы на состоявшееся по делу решения судьи районного суда в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12, 30.14 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 30.1, 30.3 - 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРеДЕЛил:
жалобу Олеси Александровны Прошкиной на решение судьи Советского районного суда города Казани от 15 мая 2020 года, вынесенное в отношении Зиряка Гильмутдиновича Юсупова по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без рассмотрения.
Жалобу Олеси Александровны Прошкиной вместе с материалами дела об административном правонарушении возвратить в Советский районный суд города Казани.
Судья И.Н. Сабитов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка