Решение Томского областного суда от 25 августа 2017 года №77-116/2017

 
ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 августа 2017 года Дело N 77-116/2017
 
г. Томск 25 августа 2017 года
Судья Томского областного суда Еремеев А.В., рассмотрев дело по жалобе адвоката Рогожиной Н.Д. в защиту интересов Альсаейди Я.А. А. А. на постановление Советского районного суда г. Томска от 18.08.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Альсаейди Я.А. А. А.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Советского районного суда г. Томска от 18.08.2017 гражданин республики /__/ Альсаейди Я.А. А. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным контролируемым выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно постановлению об административном правонарушении гражданин Республики /__/ Альсаейди Я.А. А. А. допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учёта, а именно в том, что прибыв 18.10.2014 в Российскую Федерацию, направился в город Томск, где зарегистрировался по месту жительства с 25.12.2014 по адресу: /__/, до 25.12.2017. Однако с 08.08.2017 сменил место пребывания и в семидневный срок не представил принимающей стороне национального паспорта и миграционную карту для постановки на миграционный учет по адресу: /__/, тем самым нарушив п.5 ст.5 Федерального закона РФ № 115- ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.20-22 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Правонарушение было выявлено сотрудниками УМВД России по Томской области 18.08.2017 по адресу: г. Томск, пр. Фрунзе, 119.
Не оспаривая виновность Альсаейди Я.А.А.А. в совершении правонарушения, в жалобе защитник просит изменить постановление суда, исключив из назначенного наказания принудительное контролируемое выдворение за пределы Российской Федерации.
В обоснование жалобы заявитель указал, что Альсаейди Я.А.А.А. имеет в /__/ место жительства, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, исправно платит налоги, имеет с гражданкой РФ М. в совместной собственности недвижимое имущество, с ней же имеет общего ребенка, /__/ года рождения, в содержании которого принимает участие, выплачивая на его содержание алименты.
В дополнениях к жалобе защитник указывает на имеющиеся у Альсаейди Я.А.А.А. в РФ прочные социальные связи, в том числе малолетнего ребенка, на личное воспитание которого он имеет право. Выдворение Альсаейди Я.А.А.А. из РФ приведет к разрыву его семейных связей.
В судебном заседании защитник Рогожина Н.Д. доводы жалобы поддержала по основаниям, изложенным в ней.
Альсаейди Я.А. А. А., будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайство о своем участии в рассмотрении жалобы не заявил. В связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело без его участия.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Согласно ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежат, в числе прочего, временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
В соответствии с подпунктом «а» п. 2 ч. 2 ст. 22 указанного Федерального закона о миграционном учете принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.
К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ относит находящихся в Российской Федерации физических и юридических лиц, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).
Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона о миграционном учете как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.
Согласно п. 20 постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.
Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.
Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.
В ходе судебного разбирательства нашел полное подтверждение факт совершения Альсаейди Я.А.А.А. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 18.08.2017, письменными объяснениями Альсаейди Я.А.А.А. от 18.08.2017, в которых он признавал факт нарушения им миграционного законодательства, а именно то, что проживал не по месту своей регистрации, а проживал в ином месте.
Доказательств исполнения обязанности в 7-дневный срок предоставить принимающей стороне национальный паспорт и миграционную карту Альсаейди Я.А. А. А. не представил и не оспаривает факт неисполнения такой обязанности.
Из показаний свидетеля М. следует, что Альсаейди Я.А.А.А., брак с которым она расторгла, имел возможность проживать по месту своей регистрации по адресу: /__/. Он ушел из дома сам в первых числах августа 2017 года, а ключ от вартиры отдал ей. Права собственности на квартиру по данному адресу он не имеет. Никаких социальных связей с ней или сыном Альсаейди Я.А. А. А. не сохранил и их сохранение не представляется возможным.
Таким образом, совокупность доказательств, исследованных в судебном заседании, позволяет сделать однозначный вывод о нарушении Альсаейди Я.А. А. А. требований, предусмотренных Федеральным законом № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», что свидетельствует о совершении им правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учёта.
Оценка имеющимся в материалах дела об административном правонарушении доказательствам дана судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах судья обоснованно привлек Альсаейди Я.А.А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, мера наказания ему определена в соответствии с санкцией указанной статьи и с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.
Довод жалобы о наличии прочных социальных связей у Альсаейди Я.А.А.А. в Российской Федерации опровергаются показаниями свидетеля М.
Защитником представлены сведения об осуществлении Альсаейди Я.А.А.А. предпринимательской деятельности в г. Томске. Однако данное обстоятельство, как и наличие совместной собственности с М., не может служить достаточным основанием для изменения наказания, назначенного Альсаейди Я.А.А.А. судьей районного суда.
Постановление о привлечении Альсаейди Я.А.А.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Каких-либо существенных процессуальных нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу, влекущих за собой отмену постановления суда, допущено не было.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом также не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления суда не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление Советского районного суда г. Томска от 18.08.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Альсаейди Я.А. А. А. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья А.В. Еремеев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка