Решение Кировского областного суда от 14 марта 2019 года №77-114/2019

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 марта 2019 года Дело N 77-114/2019
г. Киров "14" марта 2019 года
Судья Кировского областного суда Моисеев К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гущина С.С. на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кировской области Лебедева А.Г. от 05.12.2018 г. N N, решение судьи Котельничского районного суда Кировской области от 01.02.2019 г., вынесенные в отношении Гущина С.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ,
установил:
Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кировской области Лебедева А.Г. от 05.12.2018 г. N N Гущин С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. 00 коп.
По результатам рассмотрения жалобы Гущина С.С. решением судьи Котельничского районного суда Кировской области от 01.02.2019 г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Гущина С.С. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Кировский областной суд, Гущин С.С. ставит вопрос об отмене вынесенных в отношении него постановления должностного лица Росприроднадзора и решения судьи. В жалобе выразил несогласие с требованием надзорного органа о получении лицензии на каждый водозаборный объект указывая на то, что добытая вода поступает в единую водопроводную сеть. Ссылаясь на отсутствие финансовой возможности у предприятия, полагает несостоятельным указание надзорного органа на необходимость бурения новых водозаборных скважин с соблюдением требований лицензирования недропользования. Привел доводы о малозначительности совершенного правонарушения.
Выслушав защитника Гущина С.С. - Старикову Н.Н., поддержавшую доводы и требования жалобы, старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кировской области Лебедева А.Г., полагавшего жалобу не подлежащей удовлетворению, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Из материалов дела следует, что 26.10.2018 г. в ходе проведения Управлением Росприроднадзора по Кировской области плановой выездной проверки соблюдения <данные изъяты> требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования выявлено, что <данные изъяты>, председателем которого является Гущин С.С., посредством использования тринадцати водозаборных скважин с 07.03.2018 г. осуществляет добычу вод без лицензии на право пользования недрами.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Согласно ч. 3 ст. 9 ВК РФ, физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.
Порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах (ч. 3 ст. 43 ВК РФ).
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 2.3 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 г. N 2395-1 "О недрах" к участкам недр местного значения относятся участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.
В силу ч. 1 ст. 11 Закона Российской Федерации "О недрах" предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
В соответствии с ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ пользование недрами без лицензии на пользование недрами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Примечанием к указанной статье установлено, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, действия председателя <данные изъяты> Гущина С.С. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ. Административное наказание назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ.
Доводы о малозначительности совершенного правонарушения были предметом оценки должностного лица Росприроднадзора и судьи районного суда, их несостоятельность отражена в принятых по делу актах с изложением соответствующих мотивов. Оснований для иной оценки данных доводов не усматриваю.
Иные доводы жалобы сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и не свидетельствуют об отсутствии события административного правонарушения и о невиновности Гущина С.С. в совершении вменяемого ему административного правонарушения.
С учетом изложенного, оснований для отмены вынесенных по делу актов не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
Постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кировской области Лебедева А.Г. от 05.12.2018 г. N N, решение судьи Котельничского районного суда Кировской области от 01.02.2019 г., вынесенные в отношении Гущина С.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Кировского областного суда Моисеев К.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка