Решение Верховного суда Республики Татарстан от 29 июля 2020 года №77-1123/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 29 июля 2020 года Дело N 77-1123/2020
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании Мусиной А.Е., рассмотрел жалобу защитника Черновой Алены Геннадьевны на решение судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 29 июня 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении товарищества собственников жилья "Викинг" по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ТСЖ "Викинг" Авхадиева М.Ф, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии города Казани Республики Татарстан от 22 мая 2020 года N .... товарищество собственников жилья "Викинг" (далее по тексту - ТСЖ "Викинг"), привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 рублей за нарушение пунктов 121.9, 155.5, 155.11 Правил благоустройства города Казани.
Решением судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 29 июня 2020 года вышеуказанное постановление изменено, размер административного штрафа снижен до 100000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи, прекращении производства за отсутствием состава административного правонарушения.
Жалоба подлежит частичному удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 121.9 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года N 4-12 (далее по тексту - Правила), самовольно перекрывать внутриквартальные проезды и тротуары посредством установки железобетонных блоков, столбов, ограждений, шлагбаумов, сооружений и других устройств.
В соответствии с пунктами 155.5, 155.11 Правил благоустройства города Казани, на придомовой территории не допускается самовольно устанавливать ограждения придомовых территорий, в том числе шлагбаумов или автоматических ворот для несквозных проездов или проходов, в нарушении установленного порядка; самовольно перекрывать внутриквартальные проезды посредством установки железобетонных блоков, столбов, ограждений, шлагбаумов, объектов, сооружений и других устройств.
Из материалов дела усматривается, что 24 марта 2020 года в 17 часов 16 минут уполномоченным должностным лицом административного органа выявлено, что ТСЖ "Викинг" допущено нарушение пунктов 121.9, 155.5, 155.11 Правил благоустройства города Казани, а именно <адрес>(дом находится в управлении что ТСЖ "Викинг") без соответствующего разрешения ограждена часть придомовой территории - вбиты столбы, натянуты цепи.
Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом, составленным главным специалистом отдела по вопросам общественной безопасности администрации Кировского и Московского районов Исполнительного комитета города Казани Халиковым А.И., с приложенной фототаблицей, обращением граждан, направленным с помощью государственной информационной системы "Народный контроль", выпиской из ЕГРЮЛ, и другими доказательствами, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Такие действиями нарушаются пункты 121.9, 155.5, 155.11 Правил благоустройства города Казани, они образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.
Сроки привлечения к ответственности, установленные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюдены.
Довод жалобы об отсутствии со стороны ТСЖ "Викинг" нарушений вмененных пунктов Правил благоустройства, поскольку жильцы-собственники сами, без согласования ТСЖ, установили ограждение, не могут быть приняты.
ТСЖ "Викинг", как управляющая компания, несет ответственность за благоустройство придомовой территории, должна была своевременно воспрепятствовать действиям, нарушающим нормативные требования, но не предприняло для этого никаких мер. Вина юридического лица заключается в непринятии исчерпывающих мер для недопущения нарушений Правил благоустройства, в том числе со стороны собственников жилых помещений в многоквартирном доме.
В то же время, согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Как усматривается из материалов дела, данное правонарушение не повлекло существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства. ТСЖ "Викинг" устранило нарушение, в подтверждение предоставило фотографии придомовой территории(л.д.34,35).
При таком положении, принимая во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, правонарушение, допущенное ТСЖ "Викинг", следует квалифицировать как малозначительное.
С учетом изложенного, вынесенные по делу постановление Административной комиссии и решение судьи районного суда подлежат отмене, производство по настоящему делу - прекращению, ТСЖ "Викинг" - освобождению от административной ответственности с объявлением устного замечания.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановлением Административной комиссии города Казани от 22 мая 2020 года N ...., решение судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 29 июня 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ "Викинг" по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ отменить, производство по делу прекратить.
Объявить ТСЖ "Викинг" устное замечание.
Жалобу защитника Черновой А.Г. удовлетворить частично.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка