Решение Верховного суда Республики Татарстан от 29 июля 2020 года №77-1118/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 29 июля 2020 года Дело N 77-1118/2020
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании Мусиной А.Е., рассмотрел жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Сервис Индустрия" Рожко М.В. на решение судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 июня 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Сервис Индустрия" по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав директора общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Сервис Индустрия" Рожко М.В., защитника Павлову А.А., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии города Казани Республики Татарстан от 20 марта 2020 года N .... общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Сервис Индустрия" (далее по тексту - ООО "УК "Сервис Индустрия") привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей за нарушение пункта 174.8 Правил благоустройства города Казани.
Решением судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 июня 2020 года вышеуказанное постановление изменено, размер назначенного штрафа снижен до 100000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи.
Жалоба подлежит удовлетворению.
В соответствии с положениями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту -КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным.
Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно пункту 174.8 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года N 4-12, на озелененных территориях не допускается складировать строительные и прочие материалы, отходы, мусор, противогололедные материалы и иные вредные вещества, а также загрязненный песком и противогололедными реагентами снег, сколы льда.
Привлекая ООО "УК "Сервис Индустрия" к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ административный орган, с мнением которого согласился и судья районного суда, исходил из того, что 22 января 2020 года в 10 часов 29 минут ООО "УК "Сервис Индустрия" допущено нарушение пункта 174.8 Правил благоустройства города Казани, а именно <адрес> произведено складирование загрязненного снега на озелененной территории.
В подтверждение события правонарушения представлены протокол об административном правонарушении, фотографии места правонарушения.
Между тем, законный представитель и защитник настаивают на невиновности ООО "УК "Сервис Индустрия", указывают, что складируемый снег не был загрязнен, место для временного складирования снега выбрано в соответствии с Правилами благоустройства.
Эти доводы заслуживают внимания и находят подтверждение в материалах дела.
Действительно, по Правилам благоустройства города Казани, чистый снег можно складировать на озелененной территории(пункт 149.6 Правил - "допускается складировать чистый, не загрязненный отходами потребления, песко-соляными смесями и реагентами снег, собираемый во дворах и на внутриквартальных проездах, на озелененной территории при обеспечении сохранения зеленых насаждений и отвода талых вод").
Более того, временное складирование приготовленного для вывоза снега является необходимой и неотъемлемой частью снегоуборочного процесса.
Кроме того, из фотографий, представленных в материалах дела не усматривается, что снег загрязнен песко-соляными смесями и реагентами (л.д. 29).
В последствии ООО "УК "Сервис Индустрия" был произведен вывоз убранного с придомовой территории снега.
Также ООО "УК "Сервис Индустрия" представило более поздние фотографии придомовой территории, из которых видно, что зеленые насаждения не получили повреждений в результате снегоуборочных манипуляций(л.д.93-97).
Иных доказательств виновности ООО "УК "Сервис Индустрия" в нарушении пункта 174.8 Правил благоустройства города Казани материалы дела не содержат, при возбуждении дела об административном правонарушении и в ходе рассмотрения его Административной комиссией ООО "УК "Сервис Индустрия" вину не признавало.
С учетом сказанного, суд считает, что вина ООО "УК "Сервис Индустрия" в совершении административного правонарушения не подтверждена убедительными доказательствами.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного постановление Административной комиссии и судебное решение подлежат отмене, производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные акты.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановлением Административной комиссии города Казани Республики Татарстан от 20 марта 2020 года N ...., решение судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 июня 2020 года, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "УК "Сервис Индустрия" по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ прекратить.
Жалобу директора ООО "УК "Сервис Индустрия" Рожко М.В. удовлетворить.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка