Решение Верховного суда Республики Татарстан от 29 мая 2019 года №77-1108/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 29 мая 2019 года Дело N 77-1108/2019
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу защитника публичного акционерного общества "Сбербанк России" Сафина Т.М. на решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 15 апреля 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении публичного акционерного общества "Сбербанк России" по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Амирову Л.Р., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии города Казани от 13 марта 2019 года N .... публичное акционерное общество "Сбербанк России" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 рублей за нарушение пунктов 118.1, 118.2, 207.3 Правил благоустройства города Казани.
Решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 15 апреля 2019 года постановление изменено, размер назначенного штрафа снижен до 100000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи, как необоснованных.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно пунктам 118.1 и 118.2 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года N 4-12, уборка территории общего пользования в зимний период включает в себя:
очистку дорожных покрытий и тротуаров от снега, наледи и мусора;
при возникновении скользкости или гололеда - посыпку песком пешеходных зон, лестниц, обработку дорожных покрытий противогололедным материалом.
Пунктом 207.3 Правил благоустройства города Казани установлено, что лица, эксплуатирующие встроенные нежилые помещения в многоквартирных жилых домах, осуществляют уборку прилегающей территории в длину - на протяжении всей длины помещений, в ширину - на расстоянии 10 м либо до бордюра проезжей части (в случае расположения объекта вдоль дороги) в случае отсутствия договора с управляющей организацией.
Привлекая ПАО "Сбербанк России" к административной ответственности, административный орган, с мнением которого согласился и судья районного суда, исходил из того, что 13 февраля 2019 года в 14 часов 27 минут ПАО "Сбербанк России" допущено нарушение пунктов 118.1, 118.2, 207.3 Правил благоустройства города Казани, а именно: прилегающая территория нежилого помещения, пристроенная к многоквартирному дому <адрес> города Казани, где ведет свою деятельность ПАО "Сбербанк", не очищена от снега и наледи, не обработана противогололедными материалами, что создает угрозу причинения вреда здоровью населения.
Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом с приложенными к нему фотографиями с места правонарушения, и другими документами, имеющими доказательственное значение по делу, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Такие действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.
ПАО "Сбербанк России" назначено наказание ниже низшего предела, установленного санкцией части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, сроки привлечения к ответственности соблюдены.
Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.
Довод защитника о том, что дело было рассмотрено в отсутствие сведений о надлежащем извещении о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела Административной комиссией, поскольку извещения по месту нахождения юридического лица не направлялись, не может быть принят.
В соответствии с частью 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен и рассмотрен с участием защитника ПАО "Сбербанк" Гиниятуллина Э.Л., действующего на основании доверенности N .... от 17 июля 2017 года. При таких обстоятельствах, заявление защитника ПАО "Сбербанк" о том, что дело рассмотрено административным органом в нарушение прав юридического лица в отсутствие сведений о его извещении по месту его нахождения не является основанием для отмены постановления и решения.
Доводы жалобы также основаны на необходимости признания правонарушения малозначительным. Суд первой инстанции исследовал обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к обоснованному выводу о невозможности отнесения правонарушения к малозначительным.
Судьей районного суда были приняты во внимание все доказательства, юридически значимые для настоящего дела обстоятельства определены верно.
Процессуальных нарушений, не позволивших полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 15 апреля 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении публичного акционерного общества "Сбербанк России" по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, оставить без изменения, жалобу защитника Сафина Т.М. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка