Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 20 января 2021 года №77-110/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 января 2021 года Дело N 77-110/2021
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Р.Р. Рамазанове, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Управления Роспотребнадзора по Республики Татарстан - ведущего специалиста - эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, Сармановском районах - Р.К. Ахмерова на решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 18 декабря 2020 года, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Н.Р. Асфандиярова,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя главного санитарного врача ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан по Альметьевскому району и городу Альметьевск, Заинскому району и городу Заинск, Лениногорскому району и города Лениногорск, Сармановскому району от 12 ноября 2020 года, Наиль Рафаилович Асфандияров привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей, за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов.
Н.Р. Асфандияров обратился в Альметьевский городской суд Республики Татарстан с жалобой на указанное постановление должностного лица, в которой поставил вопрос об его отмене, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.
Решением судьи Альметьевского городского суда от 18 декабря 2020 года, жалоба Н.Р. Асфандиярова удовлетворена, производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не согласившись с решением судьи городского суда, представитель Управления Роспотребнадзора по Республики Татарстан - ведущий специалист - эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, Сармановском районах - Р.К. Ахмеров обратился в Верховный Суд Республики Татарстан с жалобой, в которой поставил вопросы об отмене решения судьи городского суда.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с главой 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях государственные органы и их должностные лица не относятся к участникам производства по делам об административных правонарушениях.
Главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, должностными лицами. Правом обжалования определений судьи о направлении дел об административном правонарушении по подсудности, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, их не наделяет.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9, статье 30.12 названного Кодекса. Также в соответствии со статьями 30.10, 30.12 указанного Кодекса состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановления и решения могут быть опротестованы прокурором.
В соответствии с частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 названного Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Как следует из буквального содержания данной нормы, не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло это постановление.
Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное данным органом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление от 12 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Н.Р. Асфандиярова было вынесено заместителем главного государственного санитарного врача по Альметьевскому району и города Альметьевск, Заинскому району и города Заинск, Лениногорскому району и города Лениногорск, Сармановскому району Республики Татарстан (Татарстан) - Р.М. Насибуллиным (л.д. 16).
Вместе с тем жалоба на решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 18 декабря 2020 года подана в Верховный Суд Республики Татарстан представителем Управления Роспотребнадзора по Республики Татарстан - ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, Сармановском районах - Р.К. Ахмеровым (л.д. 49-52).
Положениями статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определен правовой статус законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим.
К руководителям органов, от имени которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, данная норма неприменима.
При обжаловании решения судьи городского суда, состоявшегося по жалобе на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, надлежало руководствоваться правилами, установленными статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые административным органом были нарушены, в связи с чем, поданная им жалоба подлежит возвращению без рассмотрения по существу.
Руководствуясь статьями 30.4 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
жалобу представителя Управления Роспотребнадзора по Республики Татарстан - ведущего специалиста - эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, Сармановском районах - Р.К. Ахмерова на решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 18 декабря 2020 года - оставить без рассмотрения.
Дело вернуть в Альметьевский городской суд Республики Татарстан.
Определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья: Р.М. Нафиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка