Решение Верховного суда Республики Татарстан от 22 июля 2020 года №77-1082/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 22 июля 2020 года Дело N 77-1082/2020
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании Мусиной А.Е., рассмотрел жалобу защитника Шамсутдинова Т.Ж. на решение судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 июня 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Королевой Наталии Александровны по части 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Шамсутдинова Т.Ж., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии города Казани Республики Татарстан от 24 апреля 2020 года N .... председатель правления ЖСК "Волга-47" Королева Н.А. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за нарушение пунктов 9, 26.8, 118.1, 118.2, 120.1, 151.1, 207.1 Правил благоустройства города Казани.
Решением судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 июня 2020 года вышеуказанное постановление изменено, действия Королевой Н.А. переквалифицированы на часть 1 статьи 3.6 КоАП РТ, административный штраф снижен до 15000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи.
Жалоба подлежит удовлетворению.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Дело об административном правонарушении рассмотрено Административной комиссией без участия Королевой Н.А. либо её защитника. Королева Н.А. не заявляла ходатайства о рассмотрении дела без ее участия.
В день рассмотрения дела в Административной комиссии 24 апреля 2020 года действовали ограничения, введенные Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020года N 206
"Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020года N 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции", по этой причине личное присутствие Королевой Н.А. в рассмотрении дела было невозможно. Иные возможные формы участия в рассмотрении дела Административной комиссией Королевой Н.А. не были также обеспечены.
Постановление о привлечении Королевой Н.А. к административной ответственности было вынесено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при этом не было обеспечено право заявителя на участие рассмотрении дела, что свидетельствует о нарушении требований статьи 25.1 КоАП РФ и нарушении процедуры привлечения к административной ответственности; обжалуемое постановление в связи с этим нельзя признать законным, оно подлежит отмене.
События, послужившие основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении Королевой Н.А., имели место 26 февраля 2020 года.
С учетом того, что в настоящий момент 2-месячный срок давности привлечения Королевой Н.А. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, дело не может возвращено на новое рассмотрения и подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление Административной комиссии города Казани Республики Татарстан от 24 апреля 2020 года N ...., решение судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 июня 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении в отношении Королевой Наталии Александровны по части 2 статьи 3.6 КоАП РТ, отменить, производство по делу прекратить.
Жалобу защитника Шамсутдинова Т.Ж. удовлетворить.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка