Решение Томского областного суда от 24 июля 2020 года №77-106/2020

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 июля 2020 года Дело N 77-106/2020
Судья Томского областного суда Окунев Д.В., рассмотрев жалобу Штейниковой Н.В., на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 22 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Штейниковой Н.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 22 мая 2020 года Штейникова Н.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и ей было назначено наказание в виде предупреждения.
Согласно постановлению, правонарушение выразилось в том, что Штейникова Н.В. 19 мая 2020 года, в 17 часов 10 минут, в нарушение требований, содержащихся в п. 10 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра "О введении режима функционирования "повышенная готовность" для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области", не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности: находясь в месте массового пребывания людей в закрытом помещении - в помещении магазина /__/ расположенного по адресу: /__/ не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор) и рук (перчатки).
Не согласившись с указанным постановлением, Штейникова Н.В. обратилась в Томский областной суд с жалобой, в обоснование которой указала следующее: в соответствии с п. 10 ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признается совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка; поскольку она имеет двух малолетних детей, просит постановление судьи изменить.
Будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление, Штейникова Н.В., в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ, нахожу возможным рассмотреть жалобу на постановление в её отсутствие.
Изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
В соответствии с пунктом а.2 статьи 10 и пунктами м,у статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", введение режима повышенной готовности и установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении этого режима, входит в компетенцию Правительства Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с нормами, содержащимися в ст. 19 указанного выше Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ, граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с этим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности.
В соответствии с п. 1 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра "О введении режима функционирования "повышенная готовность" для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области", в целях исключения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Томской области с 18 марта 2020 года введен режим функционирования "повышенная готовность".
На момент совершения Штейниковой Н.В. данного правонарушения, на территории Томской области действовали правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 и дополнительные, обязательные для исполнения на территории Томской области гражданами и организациями, правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные распоряжением Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра.
В соответствии с пунктом 10 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра (в редакции от 15 мая 2020 года), на граждан, находящихся на территории Томской области, с 18 мая 2020 года возложена обязанность при оставлении места проживания (пребывания) в случаях, указанных в пункте 9 этого распоряжения, использовать в местах массового пребывания людей в закрытых помещениях и общественном транспорте средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук).
Из протокола об административном правонарушении, составленного участковым уполномоченным полиции 19 мая 2020 года, следует, что в этот день, в 17 часов 10 минут Штейникова Н.В. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области - в нарушение п. 10 распоряжении Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра, находясь в месте массового пребывания людей в закрытом помещении магазина /__/ расположенного по адресу: /__/ не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор) и рук (перчатки).
Из объяснения, полученного от Штейниковой Н.В. 19 мая 2020 года должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, следует, что в этот день, в 17 часов 10 минут она находилась в помещении магазина /__/ расположенного по адресу: /__/ без средств индивидуальной защиты - без маски и перчаток, поскольку эти средства индивидуальной защиты она оставила дома.
Кроме того, виновность Штейниковой Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается содержанием рапорта сотрудника полиции А., в котором изложены те же обстоятельства, что и в протоколе об административном правонарушении.
Всем представленным доказательствам судьей районного суда при вынесении постановления была дана надлежащая оценка в соответствии с положениями, установленными ст. 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой не имеется.
Таким образом, действия Штейниковой Н.В. судьей были правильно квалифицированы - по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
Вместе с тем, судья районного суда, назначая Штейниковой Н.В. наказание, не учел наличие у неё обстоятельства, смягчающего административную ответственность, предусмотренного п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ - совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка, поскольку в ходе досудебного производства Штейникова Н.В. сообщала должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, информацию о том, что она находится в отпуске по уходу за ребенком возрастом до 3-х лет, а вместе с жалобой представила копии свидетельств о рождении детей - Ш. /__/ года рождения и Ш., /__/ года рождения, однако в описательно-мотивировочной части постановления судья районного суда указывает на отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.
При таких обстоятельствах считаю необходимым постановление судьи районного суда изменить, признать в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Штейниковой Н.В., обстоятельство, предусмотренное п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ - совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка, и заменить назначенное Штейниковой Н.В. наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 22 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Штейниковой Надежды Валерьевны изменить, признать в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Штейниковой Н.В., обстоятельство, предусмотренное п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ - совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка, и заменить назначенное Штейниковой Н.В. наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей на предупреждение, в остальной части постановление судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 22 мая 2020 года оставить без изменения.
Судья Томского областного суда Д.В. Окунев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка