Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 29 июля 2020 года №77-1034/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2020 года Дело N 77-1034/2020
Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания С.Ю. Пупкове, изучив материалы по жалобе Андрея Михайловича Камзина на решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 18 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Резиды Рифовны Мордагуловой,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава - исполнителя Альметьевского РОСП от 3 февраля 2020 года, Р.Р. Мордагулова (далее по тексту - заявитель) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнута административному штрафу в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с постановлением, Р.Р. Мордагулова обратилась с жалобой в суд по месту рассмотрения дела.
Решением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 18 марта 2020 года, постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Р.Р. Мордагуловой прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан А.М. Камзин, просит состоявшееся по делу решение судьи городского суда отменить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.
Изучение в подготовительной части судебного заседания представленной жалобы и приложенных к ней материалов позволяет прийти к следующим выводам.
Порядок, срок обжалования постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях регламентированы нормами главы 30 КоАП РФ, в соответствии с которыми постановление (решение) по делу об административном правонарушении вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.
Статья 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что принудительное исполнение судебных актов и актов других уполномоченных органов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В силу статьи 105 названного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.
Как следует из материалов дела, поводом к возбуждению в отношении Р.Р. Мордагуловой дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, явилось неисполнение последней, в качестве законного представителя МБУ "Управление архитектуры и градостроительства Альметьевского муниципального района Республики Татарстан" - должника по исполнительному производству требований неимущественного характера содержащихся в исполнительном листе, выданном Альметьевским городским судом Республики Татарстан на основании решения от 22 октября 2019 года по административному делу, возбужденному по исковому заявлению А.М. Камзина (взыскатель) к МБУ "Управление архитектуры и градостроительства Альметьевского муниципального района Республики Татарстан" (должник) о признании неправомерными действий, в части включения земельного участка за границы красных линий на территорию общего пользования, в части отказа в изменении вида разрешенного использования земельного участка.
Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, является формальным, объектом посягательства по данной норме являются общественные отношения в области институтов государственной власти.
Указанное означает, что А.М. Камзин, будучи взыскателем по исполнительному производству, не является потерпевшим по смыслу положений статьи 25.2 КоАП РФ, следовательно, не является участником производства по настоящему делу об административном правонарушении, обладающим правом на обжалование состоявшегося по делу решения судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 18 марта 2020 года.
При таком положении, настоящая жалоба А.М. Камзина не подлежит рассмотрению по существу в порядке главы 30 КоАП РФ. Материалы дела вместе с жалобой подлежат возвращению в Альметьевский городской суд Республики Татарстан.
Руководствуясь статьями 30.1, 30.3 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРеДЕЛил:
жалобу Андрея Михайловича Камзина на решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 18 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении резиды Рифовны Мордагуловой, оставить без рассмотрения.
Жалобу вместе с материалами дела об административном правонарушении возвратить в Альметьевский городской суд Республики Татарстан.
Судья И.Н. Сабитов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка