Решение Верховного суда Республики Татарстан от 23 мая 2018 года №77-1033/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 23 мая 2018 года Дело N 77-1033/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан С.М. Федонин,
при секретаре судебного заседания Л.И. Латыповой,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ринаса Ринатовича Ибрагимова на решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 5 марта 2018 года, вынесенное Ксении Алексеевны Липовской по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани от 22 декабря 2017 года директор магазина "Магнит" акционерного общества "Тандер" К.А. Липовская привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.
Защитник Р.Р. Ибрагимов, не согласившись с вынесенным постановлением, обратился с жалобой на него в Авиастроительный районный суд города Казани.
Решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 5 марта 2018 года указанное постановление коллегиального органа изменено, К.А. Липовской назначено административное наказание в виде предупреждения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник Р.Р. Ибрагимов, указывая на отсутствие в действиях К.А. Липовской состава вмененного ей административного правонарушения, просит вынесенные в отношении неё постановление коллегиального органа и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя коллегиального органа Д.Ф. Фаттахова, возражавшего против удовлетворения жалобы, полагаю, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (в ред. Закона Республики Татарстан от 18.06.2013 N 47-ЗРТ) нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Законом Республики Татарстан от 19.12.2017 N 92-ЗРТ "О внесении изменений в Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях" санкция части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях дополнена административным наказанием в виде предупреждения.
Приведенная диспозиция правовой нормы носит бланкетный характер и отсылает к соответствующим правилам благоустройства территорий поселений и городских округов, нарушение положений которых образует объективную сторону данного административного правонарушения.
В пределах территории города Казани действуют Правила благоустройства города Казани, утвержденные решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 N 4-12 (далее по тексту - Правила благоустройства).
Пункт 29.14 Правил благоустройства предусматривает, что при эксплуатации фасадов не допускается произвольное изменение цветового решения, рисунка, толщины переплетов и других элементов устройства и оборудования фасадов, в том числе окон и витрин, дверей, балконов и лоджий, не соответствующее общему архитектурному решению фасада.Привлекая директора магазина "<данные изъяты>" К.А. Липовскую к административной ответственности, коллегиальный орган, с мнением которого согласился и судья районного суда, исходил из того, что произведено произвольное изменение цветового решения фасада магазина, расположенного по адресу: <адрес>, директором которого является.
Между тем, с выводом о виновности К.А. Липовской в совершении вменённого ей административного правонарушения согласиться нельзя.
Как усматривается из материалов дела, а именно из договора подряда от 14.06.2017 N КзФ/48582/17, ремонтные работы, в том числе предусматривающие изменение цветового решения фасада магазина "Магнит", расположенного по указанному адресу были произведены в срок до 24 августа 2017 года.
Вместе с тем из копии приказа N 812 следует, что на должность директора магазина "<данные изъяты>" акционерного общества "Тандер" К.А. Липовская назначена 29 августа 2017 года.
В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
С учетом приведенного правового регулирования следует признать, что К.А. Липовская на дату изменения цветового решения фасада магазина не являлась субъектом административного правонарушения, поскольку иное материалами дела не подтверждается.
Эти обстоятельства оставлены без внимания и должной правовой оценки, как коллегиальным органом, так и судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах постановление коллегиального органа и решение судьи районного суда нельзя признать законными и обоснованными, в силу чего они подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
жалобу защитника Ринаса Ринатовича Ибрагимова удовлетворить.
Постановление административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани от 22 декабря 2017 года и решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 5 марта 2018 года, вынесенные в отношении Ксении Алексеевны Липовской по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка