Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 15 июля 2020 года №77-1028/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июля 2020 года Дело N 77-1028/2020
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Верхокамкин Е.В. при секретаре судебного заседания Рязанове В.В., изучив жалобу защитника Гарафутдинова Вахита Вакиловича - Полетаевой Эльвиры Рамиловны на решение судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 15 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
решением судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 15 мая 2020 года постановление временно исполняющего обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 06 февраля 2020 года о привлечении Гарафутдинова В.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник Полетаева Э.Р. просит постановление должностного лица, решение судьи городского суда отменить и производство по делу прекратить.
Положения статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях свидетельствуют о том, что по каждому делу судье, должностному лицу надлежит проводить подготовку жалобы на постановление по делу об административном правонарушении к рассмотрению. Одной из задач этой стадии является проверка наличия обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельств, исключающих производство по делу.
К таким обстоятельствам относится и отсутствие у подателя жалобы на постановление по делу об административном правонарушении полномочий на ее подачу и подписание.
Как усматривается из материалов дела, жалоба на решение судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 15 мая 2020 года подписана и подана в Верховный суд Республики Татарстан Полетаевой Э.Р., действующей на основании доверенности от 13 декабря 2019 года, выданной заместителем руководителя исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан Гарафутдиновым В.В.
В соответствии со статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.
В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.
Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, - доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
При этом защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации, давая толкование приведенным положениям Кодекса, в пункте 8 постановления от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" отметил, что право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.
Между тем содержание упомянутой доверенности свидетельствует о том, что Гарафутдинов В.В., уполномочивая Полетаеву Э.Р. представлять свои интересы в суде при рассмотрении дел об административных правонарушениях, не наделил ее правом подписания и подачи жалоб на состоявшиеся судебные акты, в том числе и решение по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности. Подробно перечисленные в доверенности правомочия касаются разрешения вопросов, возникающих исключительно в рамках искового производства.
Следовательно, жалоба на решение судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 15 мая 2020 года подана неуполномоченным лицом.
При указанных обстоятельствах жалоба подлежит оставлению без рассмотрения, а дело - возвращению в Бугульминский городской суд Республики Татарстан.
Следует обратить внимание на то, что настоящее определение не препятствует возможности обжалования решения судьи городского суда в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 25.5, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
жалобу защитника Гарафутдинова Вахита Вакиловича - Полетаевой Эльвиры Рамиловны на решение судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 15 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без рассмотрения, дело возвратить в Бугульминский городской суд Республики Татарстан.
Судья Е.В. Верхокамкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка