Решение Верховного суда Республики Татарстан от 23 мая 2018 года №77-1022/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 23 мая 2018 года Дело N 77-1022/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан С.М. Федонин,
при секретаре судебного заседания Л.И. Латыповой,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Руслана Гаптынуровича Гареева на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24 апреля 2018 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии Муниципального образования город Набережные Челны от 27 февраля 2018 года заместитель директора общества с ограниченной ответственностью "Продлайн" Р.Г. Гареев привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.
Указанное постановление было обжаловано заявителем в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.
Судья городского суда, рассмотрев жалобу, постановление оставил без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Р.Г. Гареев просит решение судьи городского суда отменить, производство по делу прекратить.
Жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (здесь и далее нормы Кодекса цитируются в редакции, действовавшей на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Пункт 137 Правил благоустройства территории муниципального образования город Набережные Челны, утвержденных решением Городского Совета Муниципального образования "город Набережные Челны Республики Татарстан" от 24.10.2017 N 20/8 (далее по тексту - Правила благоустройства), предусматривает, что местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, в том числе наличие графити, разрушение парапетов и иные подобные разрушения должны устраняться, не допуская их дальнейшего развития. В случае если в собственности юридических или физических лиц, хозяйственном ведении или оперативном управлении юридических лиц находятся отдельные нежилые помещения в нежилых или жилых зданиях, такие лица несут обязательства по долевому участию в ремонте фасадов названных зданий пропорционально занимаемым площадям.
Подпункт 6 пункта 176 Правил благоустройства устанавливает, что работы по содержанию объектов благоустройства включают ежедневную уборку территории (подметание, удаление мусора, снега, наледи, проведение иных технологических операций для поддержания объектов благоустройства в чистоте).
Пункт 188 Правил благоустройства предписывает, что все тротуары, дворы, лотки проезжей части улиц, площадей, набережных, рыночные площади и другие участки с асфальтовым покрытием необходимо очищать от снега и обледенелого наката под скребок и посыпать песком до 8.00 часов.Из пункта 193 Правил благоустройства следует, что тротуары, дворовые территории и проезды должны быть очищены от снега и наледи до твердого покрытия. При возникновении наледи (гололеда) производится обработки противогололедными материалами. Время на очистку и обработку тротуаров дворовых территорий и проездов не должно превышать 12 часов после окончания снегопада.
Материалы дела свидетельствуют о том, что Р.Г. Гареев, будучи должностным лицом, в нарушение перечисленных пунктов Правил благоустройства допустил факт несвоевременной очистки территории от снега и наледи под скребок до твердого основания, а также фасад киоска не очищается от граффити - на земельном участке, принадлежащем на праве собственности организации, с которой заявитель состоит в трудовых отношениях.
Указанные обстоятельства фактически не оспариваются заявителем и подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копиями приказа о приеме работника на работу, должностной инструкции, договора и фотоматериалом.
Согласно должностной инструкции Р.Г. Гареев наделен организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, ввиду чего отвечает критериям должностного лица, приведенным в статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а, соответственно, является надлежащим субъектом настоящего административного правонарушения.
Факт последующего устранения нарушений, на который ссылается в жалобе заявитель, не влияет на квалификацию совершённого им административного правонарушения.
Административное наказание назначено Р.Г. Гарееву в соответствии с санкцией части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и положениями статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о необходимости применения в рамках настоящего дела положений статей 2.9 и 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являлись предметом проверки и обоснованно отклонены судьей городского суда, поскольку допущенные нарушения, создали угрозу нанесения вреда здоровью человека и окружающей среде.
Данное обстоятельство препятствует замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
Каких-либо существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела, заявителем в жалобе не приведено и в настоящем судебном заседании не установлено.
Таким образом, судья городского суда всестороннее и полно исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Р.Г. Гареева в нарушении Правил благоустройства и наличии законных оснований для его привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Р.Г. Гареева к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей городского суда соблюден.
Предусмотренных законом оснований для отмены либо изменения решения судьи городского суда не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24 апреля 2018 года, вынесенное в отношении Руслана Гаптынуровича Гареева по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Р.Г. Гареева - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка