Дата принятия: 09 июня 2018г.
Номер документа: 77-102/2018
ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 июня 2018 года Дело N 77-102/2018
Судья Томского областного суда Еремеев А.В., рассмотрев дело по жалобе адвоката Рязанова Сергея Александровича в защиту интересов Мухаммадиева Санжара Собиржоновича на постановление Октябрьского районного суда г. Томска от 31.05.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Мухаммадиева Санжара Собиржоновича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 31.05.2018 Мухаммадиев С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительной форме. Этим же постановлением Мухаммадиев С.С. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области до исполнения решения о выдворении.
В жалобе, поданной в Томский областной суд, защитник Рязанов С.А. просит постановление изменить, исключив из него наказание в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование жалобы указывает, что Мухаммадиев С.С. с 2013 года состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации М. и активно участвует в воспитании ее дочери С. Ребенку установлена инвалидность в связи с психическим заболеванием (аутизм). В силу указанного заболевания С. избирательно контактирует со взрослыми и к Мухаммадиеву С.С. проявляет привязанность и расположение. В силу сложного заболевания ребенку требуется постоянное внимание и контроль со стороны взрослых. Применение к Мухаммадиеву С.С. дополнительного наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации повлечет неблагоприятные материальные и психологические последствия как для ребенка, так и для ее матери, поскольку той придется оставить работу. Кроме того, согласно врачебному заключению М. беременна. Отцом будущего ребенка является Мухаммадиев С.С. Назначенное дополнительное наказание нарушает право Мухаммадиева С.С. на уважение семейной жизни и нарушает положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
В судебном заседании защитник Рязанов С.А. доводы жалобы поддержал по основаниям, изложенным в ней.
Мухаммадиев С.С., будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайства об участии в судебном заседании не заявлял, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело без его участия.
Также суд счел возможным рассмотреть дело без участия адвоката Бервено А.А., который был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился, ходатайство об отложении судебного разбирательства не подавал.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно статье 2 Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерации", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 31.05.2018 в 11 часов 30 минут по адресу: г. Томск, пер. Карский, д.25, установлено, что гражданин Республики Узбекистан Мухаммадиев С.С. нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а именно, прибыв на территорию Российской Федерации 18.12.2014, получил миграционную карту и патент для осуществления трудовой деятельности на территории Томской области. Авансовые платежи НДФЛ за патент производил своевременно до 02.06.2015, более патент не оплачивал. Уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек 02.06.2015, тем самым до настоящего времени незаконно пребывает на территории Российской Федерации.
В ходе судебного разбирательства нашел полное подтверждение факт нарушения Мухаммадиевым С.С. режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, так как он находился в Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации без каких-либо законных оснований. Судья обоснованно пришел к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При этом оценка имеющимся в материалах дела об административном правонарушении доказательствам дана судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В своих письменных объяснениях от 31.05.2018 и в районном суде Мухаммадиев С.С. не отрицал, что после 02.06.2015 находился на территории Российской Федерации без законных на то оснований.
Виновность Мухаммадиева С.С. в совершении правонарушения, кроме его признательных пояснений, подтверждается: копией паспорта гражданина Узбекистана, миграционной картой, досье иностранного гражданина, протоколом об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах судья обоснованно привлек Мухаммадиева С.С. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, мера наказания ему определена в соответствии с санкцией указанной статьи и с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.
В постановлении приведены достаточные мотивы, по которым судья пришел к выводу о необходимости назначения Мухаммадиеву С.С. наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительной форме.
Мухаммадиев С.С. в своих объяснения указывал, что сожительствует с гражданкой Российской Федерации М. и принимает участие в воспитании ее дочери С., а также то, что М. в положении и ждет от него ребенка.
31.05.2018 с гражданки М. было получены объяснения, в которых она подтвердила обстоятельства, сообщенные Мухаммадиевым С.С.
В суд второй инстанции защитником были представлены документы, подтверждающие инвалидность М., а также характеристику их Центра развития и коррекции речи ИП С., в которой сообщается о заинтересованности Мухаммадиева С.С. в воспитании С. и привязанности и расположении последней к Мухаммадиеву С.С.
Вместе с тем объяснения Мухаммадиева С.С. и М. о беременности последней ни в суде районном суде, ни в суде второй инстанции документально не подтверждены.
Сам по себе факт сожительства Мухаммадиева С.С. с гражданкой Российской Федерации и его участие в воспитании ее ребенка не может служить основанием для изменения наказания, назначенного Мухаммадиеву С.С. При этом суд исходит из того, что Мухаммадиеву С.С. 02.03.2015 на основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" был запрещен въезд в Российскую Федерацию, так как он неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекался к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации. Запрет на въезд Мухаммадиеву С.С. в Российскую Федерацию действовал с 05.03.2015 по 08.02.2018. Зная об этом, что следует из его объяснений, Мухаммадиев С.С. уклонялся от миграционного контроля и в течение трех лет нелегально находился на территории Российской Федерации, что свидетельствует о его пренебрежительном отношении к необходимости соблюдения законодательства Российской Федерации.
Постановление о привлечении Мухаммадиева С.С. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Каких-либо существенных процессуальных нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу, влекущих за собой отмену постановления суда, допущено не было.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 24.5 КоАП РФ, судом также не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления суда не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 31.05.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мухаммадиева Санжара Собиржоновича оставить без изменения, жалобу защитника Рязанова С.А. - без удовлетворения.
Судья А.В. Еремеев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
