Решение Верховного суда Республики Татарстан от 15 июля 2020 года №77-1019/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 15 июля 2020 года Дело N 77-1019/2020
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании Мусиной А.Е., рассмотрел жалобу защитника Туганова Тимура Александровича на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 19 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Белякова Андрея Евгеньевича по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Туганова Т.А., представителя Административной комиссии города Казани Фаттахова Д.Ф., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии города Казани Республики Татарстан от 3 апреля 2020 года N .... директор общества с ограниченной ответственностью ФСК "Бриз" (далее по тексту - ООО ФСК "Бриз") Беляков А.Е. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей за нарушение пунктов 99, 100, 100.1, 100.2, 100.3, 100.5, 100.12, 207.5 Правил благоустройства города Казани.
Решением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 19 мая 2020 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи, поскольку Белякову А.Е. не была предоставлена возможность личного участия на рассмотрении дела Административной комиссией.
Жалоба подлежит удовлетворению.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Дело об административном правонарушении в отношении директора ООО ФСК "Бриз" Белякова А.Е. рассмотрено Административной комиссией без участия заявителя либо его защитника. Беляков А.Е. не заявлял ходатайства о рассмотрении дела без его участия.
В день рассмотрения дела в Административной комиссии 3 апреля 2020 года действовали ограничения, введенные Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020года N 206
"Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020года N 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции", по этой причине личное присутствие Белякова А.Е. в рассмотрении дела было невозможно. Иные возможные формы участия в рассмотрении дела Административной комиссией Белякову А.Е. не были также обеспечены.
Постановление о привлечении Белякова А.Е. к административной ответственности было вынесено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при этом не было обеспечено право заявителя на участие рассмотрении дела, что свидетельствует о нарушении требований статьи 25.1 КоАП РФ и нарушении процедуры привлечения к административной ответственности; обжалуемое постановление в связи с этим нельзя признать законным, оно подлежит отмене.
События, послужившие основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении Белякова А.Е., имели место 2 марта 2020 года.
С учетом того, что в настоящий момент 2-месячный срок давности привлечения Белякова А.Е. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, дело не может возвращено на новое рассмотрения и подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление Административной комиссии города Казани Республики Татарстан от 3 апреля 2020 года N ...., решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 19 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Белякова Андрея Евгеньевича по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить.
Жалобу защитника Туганова Т.А. удовлетворить.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка