Решение Верховного суда Республики Татарстан от 15 июля 2020 года №77-1018/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 15 июля 2020 года Дело N 77-1018/2020
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании Мусиной А.Е., рассмотрел жалобу председателя товарищества собственников жилья "Новый Казанский" Хамитовой А.М. на решение судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 1 июня 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении товарищества собственников жилья "Новый Казанский" по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав председателя товарищества собственников жилья "Новый Казанский" Хамитову А.М., представителя Административной комиссии города Казани Фаттахова Д.Ф., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии города Казани Республики Татарстан от 3 апреля 2020 года N .... товарищество собственников жилья "Новый Казанский" (далее по тексту - ТСЖ "Новый Казанский") привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200000 рублей за нарушение 47, 48, 147, 147.1, 154, 154.1 Правил благоустройства города Казани.
Решением судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 1 июня 2020 года вышеуказанное постановление изменено, размер назначенного административного штрафа снижен до 100000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи.
Жалоба подлежит частичному удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно пунктам 47, 48 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года, кровля зданий, сооружений, элементы водоотводящей системы, оголовки дымоходов и вентиляционных систем должны содержаться в исправном состоянии и не представлять опасности для жителей домов и пешеходов при любых погодных условиях.
В зимнее время собственниками и иными правообладателями зданий, а также управляющими организациями при управлении многоквартирными домами должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности и лишь в светлое время суток. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, остановку ожидания общественного транспорта, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке.
Согласно пунктам 147, 147.1 Правил благоустройства города Казани, уборка придомовой территории должна проводиться в следующей последовательности: уборка тротуаров, пешеходных дорожек (в случае гололеда и скользкости - посыпка песком), а затем - дворовых территорий.
Согласно пунктам 154, 154.1 Правил благоустройства города Казани, управляющие организации обеспечивают до 8.00 уборку придомовых территорий и в течение дня - поддержание чистоты.
Из материалов дела усматривается, что 3 февраля 2020 года в 12 часов 5 минут ТСЖ "Новый Казанский" допущено нарушение пунктов 47, 48, 147, 147.1, 154, 154.1 Правил благоустройства города Казани, а именно по адресу: <адрес>, не осуществлена очистка кровли от снега и наледи, также очистка придомовой территории от снега.
Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом, составленным главным специалистом отдела контроля за содержанием территорий Управления административно-технической инспекции Исполнительного комитета города Казани Саляхутдиновым Н.А., с приложенной к нему фототаблицей, выпиской из ЕГРЮЛ, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Такие действиями нарушаются пункты 47, 48, 147, 147.1, 154, 154.1 Правил благоустройства города Казани, они образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.
Сроки привлечения к ответственности, установленные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюдены.
Довод жалобы об отсутствии со стороны ТСЖ "Новый Казанский" нарушений вмененных пунктов Правил благоустройства, опровергается материалами дела, в частности фототаблицей, из которой усматривается, что полная уборка прилегающей территория и кровли не произведена.
В то же время в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Обстоятельств, отягчающих ответственность ТСЖ "Новый Казанский" не установлено, ранее ТСЖ к административной ответственности не привлекалось.
Довод представителя Административной комиссии, что допущенными нарушениями создается угроза причинения вреда здоровью и жизни людей, не находит подтверждения.
С учетом изложенного, суд считает возможным изменить назначенное ТСЖ "Новый Казанский" административное наказание на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление Административной комиссии города Казани Республики Татарстан от 3 апреля 2020 года N ...., решение судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 1 июня 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ "Новый Казанский" по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, изменить, назначить ТСЖ "Новый Казанский" административное наказание в виде предупреждения.
Жалобу председателя ТСЖ "Новый Казанский" Хамитовой А.М. удовлетворить частично.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка