Решение Верховного суда Республики Татарстан от 15 мая 2019 года №77-1011/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 15 мая 2019 года Дело N 77-1011/2019
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания А.Е. Мусиной, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью "Комбинат" Ивана Владимировича Никулина на решение судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 9 апреля 2019 года.
Этим решением постановлено:
постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Е.Н. Корчагиной от 7.03.2019 г. N16/7-340-18-И по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Комбинат" изменить, действия общества с ограниченной ответственностью "Комбинат" переквалифицировать на часть 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей. В остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу заявителя удовлетворить частично.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Комбинат" Г.М. Ахтямовой, представителя общества с ограниченной ответственностью "Комбинат" М.И. Старостина,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Е.Н. Корчагиной от 7 марта 2019 года, общества с ограниченной ответственностью "Комбинат" (далее по тексту - общество) привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, за нарушение трудового законодательства.
Законный представитель общества - генеральный директор Г.М. Ахтямова обратилась в районный суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, в которой поставила вопрос о его отмене.
Судьей вынесено приведенное выше решение.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, представитель общества с ограниченной ответственностью "Комбинат" И.В. Никулин просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, решение судьи районного суда и прекратить производство по делу.
Жалоба подлежит удовлетворению частично в связи со следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В силу требований статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.
Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.
Как следует из материалов дела, в результате проведенной Государственной инспекцией труда в Республике Татарстан проверки соблюдения трудового законодательства в ООО "Комбинат" по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица Кулагина, дом 1, помещение 1, были выявлены нарушения норм трудового законодательства, а именно, требований статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации.
Факт нарушения обществом требований трудового законодательства подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Общество, имея возможность для соблюдения норм трудового законодательства, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, а потому обоснованно подвергнуто административному наказанию за совершение описанного выше деяния.
Доводы жалобы о том, что в рамках одной и той же проверки были выявлены нарушения трудового законодательства, за которые общество привлечено к ответственности дважды, в данном случае не могут являться основанием для применения положений части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не свидетельствуют о том, что ООО "Комбинат" дважды несет административную ответственность за одно и то же административное правонарушение.
Доводы жалобы об отмене решения и постановления не содержат указаний на факты, которые бы поставили под сомнение законность привлечения общества к административной ответственности. Должностным лицом по делу об административном правонарушении собрано достаточно доказательств виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья обоснованно сделал вывод о невозможности квалифицировать содеянное ООО "Комбинат" как малозначительное, поскольку целью части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обеспечение средствами административно-правового воздействия неуклонного соблюдения требований трудового законодательства. Ввиду изложенного, признать деяние малозначительным в соответствии с положениями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и применения последствий малозначительности, не имеется.
Санкция части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде предупреждения.
Как следует из материалов дела, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства данного дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и в целях исключения избыточного ограничения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановление и решение подлежат изменению в части назначенного обществу наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей на предупреждение.
В остальной части постановление постановлением государственного инспектора труда в Республике Татарстан от 7 марта 2019 года и решение судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 9 апреля 2019 года подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора труда в Республике Татарстан Е.Н. Корчагиной от 7 марта 2019 года N16/7-340-18-И и решение судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 9 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "Комбинат" изменить, назначить обществу с ограниченной ответственностью "Комбинат" административное наказание в виде предупреждения.
В остальной части постановление и решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Татарстан или его заместители.
Судья: Р.М. Нафиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка