Дата принятия: 23 апреля 2002г.
Номер документа: 74-О/2002
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Гребенникова Валерия Ивановича на
нарушение его конституционных прав положениями статьи 7 Федерального конституционного закона
"О Правительстве Российской Федерации", Федеральных законов "О выборах Президента Российской
Федерации" и "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации" и Указа Президента Российской Федерации "О Председателе Правительства Российской
Федерации"
город Москва 23 апреля 2002 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя М.В.Баглая, судей
Н.С.Бондаря, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина,
С.М.Казанцева, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова,
О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева,
рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалоб гражданина
В.И.Гребенникова требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде
Российской Федерации",
установил:
1. Гражданин В.И.Гребенников в своих жалобах в Конституционный Суд Российской Федерации
утверждает, что его конституционные права нарушаются положениями статьи 7 Федерального
конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации", предусматривающими порядок
назначения Председателя Правительства Российской Федерации, и Указом Президента Российской
Федерации от 17 мая 2000 года № 861 "О Председателе Правительства Российской Федерации", в
соответствии с которым Председателем Правительства Российской Федерации назначен
М.М.Касьянов, а также положениями Федерального закона "О выборах Президента Российской
Федерации", касающимися порядка выдвижения и регистрации кандидатов, статуса
зарегистрированных кандидатов в Президенты Российской Федерации, и Федерального закона "О
выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации",
определяющими порядок регистрации кандидатов по одномандатным избирательным округам и
статуса зарегистрированных кандидатов в депутаты Государственной Думы.
Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в пределах своих полномочий на
основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде
Российской Федерации" уведомлял В.И.Гребенникова о том, что в соответствии с требованиями
названного Закона его жалоба не может быть принята к рассмотрению. Однако заявитель в
очередной жалобе настаивает на принятии Конституционным Судом Российской Федерации решения
по поставленному им вопросу.
2. Согласно статье 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации и статьям 96 и 97
Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации"
Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и
свобод граждан проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в
конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе,
применяющем данный закон; при этом к жалобе должна быть приложена копия официального
документа, подтверждающего применение либо возможность применения в деле заявителя
оспариваемого им закона.
2
Между тем В.И.Гребенниковым не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих
применение оспариваемых им положений в конкретном деле и свидетельствующих о нарушении его
конституционных прав.
Приложенные к жалобам копии двух судебных решений, которыми отказано в удовлетворении
жалоб В.И.Гребенникова на действия Президента Российской Федерации, не являются
подтверждением применения к заявителю положений статьи 7 Федерального конституционного
закона "О Правительстве Российской Федерации" (к тому же эти положения и не могли быть
применены к заявителю, так как они не устанавливают какие-либо права граждан, а определяют на
основе Конституции Российской Федерации полномочия Президента Российской Федерации по
назначению на должность и освобождению от должности Председателя Правительства Российской
Федерации). Копия письма секретаря Избирательной комиссии Ростовской области также не
является подтверждением применения к заявителю в конкретном деле оспариваемых положений
Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", так как представляет собой
лишь разъяснение положений Конституции Российской Федерации и названного Федерального
закона.
Что касается требования В.И.Гребенникова о проверке конституционности Указа Президента
Российской Федерации от 17 мая 2000 года № 861 "О Председателе Правительства Российской
Федерации", то в соответствии со статьей 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации
Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам граждан правомочен проверять
конституционность только законов. Не подлежат рассмотрению Конституционным Судом Российской
Федерации и содержащиеся в жалобах В.И.Гребенникова предложения о внесении изменений и
дополнений в названные законы - решение таких вопросов относится к прерогативе законодателя.
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой
статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном
Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Гребенникова Валерия Ивановича,
поскольку они не отвечают требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном
Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба признается допустимой, и
поскольку разрешение некоторых из поставленных в них вопросов Конституционному Суду
Российской Федерации неподведомственно.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе
окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
М.В.Баглай
Судья-секретарь
Конституционного Суда
Российской Федерации
Ю.М.Данилов
№ 74-О
