Дата принятия: 05 июня 2014г.
Номер документа: -737/2014
№-737/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
5 июня 2014 года г. Камызяк
Астраханская область
Камызякский районный суд Астраханской области в составе
председательствующего судьи Шараевой Г. Е.
при секретаре Поярковой О. О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Щепетова А.В. на действия должностного лица,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель Щепетов А. В. обратился в суд с жалобой на действия должностного лица, указав, что решением Камызякского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено действие его права на управление транспортными средствами по состоянию здоровья. В настоящее время он допущен медицинской комиссией к управлению транспортными средствами, в связи с чем полагает, что основания прекращения действия права на управление транспортными средствами отпали. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к начальнику ОГИБДД ОМВД России по <адрес> с заявлением о выдаче водительского удостоверения на право управления транспортными средствами. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в выдаче удостоверения без обоснования причины отказа и предложено обратиться в суд, при этом не разъяснено, при каких условиях он может получить водительское удостоверение. На основании п. 46 Инструкции, утвержденной Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № возврат водительских удостоверений лицам, лишенным в соответствии с законодательством РФ права управления транспортными средствами, после окончания срока лишения указанного права производится после предоставления медицинской справки без сдачи экзаменов. Истец просит суд признать отказ в выдаче водительского удостоверения незаконным и обязать выдать ему водительское удостоверение.
Истец Щепетов А. В. в судебном заседании доводы жалобы и требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Заинтересованное лицо - начальник ОГИБДД УМВД России по <адрес> Петренко Д. П. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что решением Камызякского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие права истца на управление транспортными средствами по состоянию здоровья, поэтому невозможно выдать водительское удостоверение в ином порядке, не предусмотренном законом. В настоящее время подготовлен проект постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами», который в настоящее время проходит согласительные процедуры.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.
На основании п. 1 ст. 28 этого Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. Порядок сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений устанавливается Правительством Российской Федерации (ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).
Граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами (п. 1 ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).
Вступившим в законную силу решением Камызякского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие права на управление транспортными средствами Щепетова А.В.
Названным решением суда установлено, что Щепетов А. В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «алкоголизм средней стадии».
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №№, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> Щепетов А. В. по состоянию здоровья допущен к управлению транспортным средством категории «В» без права работы по найму сроком на 1 год.
Согласно медицинской справке серии №, выданной врачебной комиссией поликлиники ГБУЗ АО «Камызякская РБ», у Щепетова А. В. отсутствуют медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами категории В, годен к управлению транспортными средствами категории «В» сроком на один год.
ДД.ММ.ГГГГ письмом начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> после обращения Щепетова А. В. о выдаче водительского удостоверения было отказано на основании решения Камызякского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано в случае несогласия обратиться в суд.
В силу п.3 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Вместе с тем, ни Федеральным Законом «О безопасности дорожного движения», ни Правилами сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.1999 № 1396, не предусмотрена возможность восстановления судом права на управление транспортными средствами, действие которого прекращено в связи с ухудшением здоровья водителя. Специальный акт Правительства Российской Федерации по данному вопросу отсутствует.
В то же время названными нормативными правовыми актами данное обстоятельство не рассматривается в качестве препятствия для получения такого права вновь и выдачи нового водительского удостоверения в случае улучшения здоровья водителя и отсутствия противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтвержденных соответствующими документами.
Вопросы выдачи водительских удостоверений Правилами отнесены к компетенции подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, что предполагает полномочие данного органа на определение соответствия лица требованиям ст.25 и 27 Закона о безопасности дорожного движения, в том числе отсутствия ограничений к водительской деятельности.
Кроме того, как следует из сообщения Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, в целях реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» МВД России подготовлен проект постановления Правительства РФ «Об утверждении правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами», который в настоящее время проходит согласительные процедуры.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований Щепетова А. В.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24, 25, 27, 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований по жалобе Щепетова А.В. на действия должностного лица начальника - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере.
Мотивированное решение составлено 9 июня 2014года.
Судья Г. Е. Шараева
Решение не вступило в законную силу.
Судья Г. Е. Шараева
