Определение от 02 сентября 2010 года №73-9367/2010

    2
 
 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 
 
о возвращении заявления

г. Хабаровск                                                                          № дела А73-9367/2010
    «02» сентября 2010 года
 
    Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Ж.Г. Шестак,
 
    рассмотрев заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска
 
    о привлечении ООО«Техно Торг» к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска(далее–Инспекция, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью«Техно Торг» (далее–ООО«Техно Торг»)  к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(далее–КоАП РФ).
 
    Определением от 17.08.2010 арбитражный суд оставил заявление без движения с предложением заявителю в срок до 01.09.2010 устранить имеющиеся недостатки заявления, в том числе сообщить суду реквизиты для перечисления административного штрафа и представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО«Техно Торг». Определение суда исполнено налоговым органом в установленный срок.
 
    Рассмотрев поступившие материалы, арбитражный суд считает, что заявление ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска от 13.08.2010№ 02-15/19207 и приложенные к нему документы подлежат возвращению заявителю в силу следующего:
 
    В соответствии со статьей 203 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации(далее–АПК РФ) заявление о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
 
    В силу части 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
 
    Как указано в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ(далее - ВАС РФ) от 02.06.2004№ 10«О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при решении вопроса о подсудности дел об административных правонарушениях судам необходимо руководствоваться положениями части 2 статьи 189, статьи 203 и части 1 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Указанные положения применяются и в тех случаях, когда правонарушение совершено привлекаемым к ответственности лицом вне места его нахождения либо места жительства. При подаче заявления в арбитражный суд по месту совершения правонарушения или по месту нахождения органа, проводившего административное расследование, суд на основании пункта 1 части 1 статьи 129 АПК РФ выносит определение о возвращении заявления.
 
    Также из содержания пункта 1 вышеуказанного Постановления Пленума ВАС РФ следует, что поскольку статьей 203 АПК РФ не определена подсудность дел о привлечении к административной ответственности юридического лица в связи с нарушением, связанным с деятельностью его филиала(представительства), расположенного вне места нахождения юридического лица, поэтому, принимая во внимание положения части 1 статьи 202 АПК РФ, такие дела на основании статьи 29.5 КоАП РФ подлежат рассмотрению по месту совершения соответствующего нарушения или по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
 
    Суд, исследовав представленные административным органом материалы, установил, что местом регистрации общества с ограниченной ответственностью«Техно Торг» является: г. Москва, ул. Алабяна, д.19, корп.1, то есть юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, находится на территории другого субъекта Российской Федерации.
 
    При этом, согласно представленной выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО«Техно Торг», по состоянию на 13.08.2010 сведения о созданных филиалах и представительствах Общества отсутствуют.
 
    При обращении в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о привлечении ООО«Техно Торг» к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, Инспекция руководствовалась тем обстоятельством, что факты нарушений были выявлены в обособленных подразделениях ООО«Техно Торг», расположенных в городе Хабаровске по адресам: ул. Шелеста, 116А, ул. Гагарина, 8, ул. Большой Аэродром, ДОС-27.
 
    Однако, административным органом не представлено доказательств наличия у вышеуказанных обособленных подразделений признаков филиалов или представительств в смысле, установленном статьей 55 Гражданского кодекса Российской Федерации, следовательно, в рассматриваемом случае при определении подсудности положения пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004№ 10 не подлежат применению.
 
    Данная правовая позиция отражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.10.2008№ 5853/08.
 
    Поскольку у суда отсутствуют достаточные данные полагать, что административное правонарушение совершено по месту нахождения филиала или представительства общества, то заявление о привлечении ООО«Техно Торг» к административной ответственности, в силу статьи 203 АПК РФ, должно быть подано для рассмотрения в Арбитражный суд города Москвы, то есть по месту нахождения Общества.
 
    На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 129 АПК РФ арбитражный суд,
 
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 
    1. Заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска от 13.08.2010№ 02-15/19207 - возвратить заявителю.
 
    Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения.
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, вынесший определение - Арбитражный суд Хабаровского края.
 
    Приложение: Заявление на 2 л. и приложенные документы на 34 л.
 
 
    Судья                                   Ж.Г. Шестак