Дата принятия: 29 сентября 2010г.
Номер документа: 73-8693/2010
4
Арбитражный суд Хабаровского края
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о назначении судебного заседания
г. Хабаровск № дела А73-8693/2010
«29» сентября 2010г.
Арбитражный суд в составе: судьи Руденко Р.А., ведущего протокол судебного заседания
рассмотрел в предварительном судебном заседании дело по заявлению Управления специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе от 06.07.2010г.
к ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска;
УФНС России по Хабаровскому краю
о признании незаконным решения ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска от 30.03.2010г.№ 825;
о признании незаконным решения УФНС России по Хабаровскому краю от 18.05.2010г.№ 13-10/158/1129
В судебное заседание явились:
от заявителя: Кузнецов К.В., доверенность от 11.06.2010г. б/н, паспорт 08 04 070943 от 08.07.2003г.
от ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска: Попова Е.В., доверенность от 31.12.2009г.№ 48344
от УФНС России по Хабаровскому краю: Кузьмичева О.Н., доверенность от 15.09.2010г.
Суд установил: Управление специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе обратилось в Арбитражный суд с заявлением к ИФНС России по Центральному району г.Хабаровска; УФНС России по Хабаровскому краю о признании незаконными решений от 30.03.2010г.№ 825, от 18.05.2010г.№ 13-10/158/1129.
Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Суду пояснил, что основанием для признания обжалуемых решений недействительными является несоблюдение налоговым органом процедуры привлечения управления к налоговой ответственности. В соответствии со ст. 101.4 Налогового кодекса РФ акт о выявлении правонарушения не принимался, до управления не доводился.
Также суду пояснил, что управление необоснованно привлечено к налоговой ответственности, в связи с тем, что все имущество у него находится в оперативном управлении, а следовательно, отсутствует объект налогообложения по налогу на имущество, расчет по налогу на имущество представляться не должен.
На вопросы суда о том, на основании какого документа подготовлены управлением возражения от 04.03.2010г.№ 9/4/17/304 по акту проверки, пояснить затруднился.
Считает, что акт о выявлении правонарушения должен быть составлен не позднее следующего дня со дня выявления правонарушения, каким нормативным правовым актом это предусмотрено пояснить затруднился. В обоснование своих доводов ссылается на письмо Министерства финансов от 22.01.2009г.№ 03-02-08-7. Заявленные требования к УФНС России по Хабаровскому краю не обосновал.
Представитель ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. Суду пояснил, что на основании представленного расчета по налогу на имущество за 9 месяцев 2009г. была проведена камеральная налоговая проверка, которой установлено несвоевременное представление расчета. По результатам проверки, которая проводится в течении трех месяцев в соответствии со ст. 88 Налогового кодекса РФ, по правилам ст. 100 Налогового кодекса РФ составлен акт проверки и принято решение о привлечении управления к налоговой ответственности в соответствии с п. 1 ст. 126 Налогового кодекса РФ. Считает, что даже при отсутствии объекта налогообложения на налогоплательщике лежит обязанность по представлению расчета по налогу на имущество в соответствии со ст. 23, 373 Налогового кодекса РФ.
На вопрос суда о том, какие именно мероприятия(действия) налогового контроля проводились при проведении камеральной налоговой проверки, пояснить затруднилась. Суду пояснила, что акт проверки в адрес управления направлялся, управление извещалось о месте и времени рассмотрения материалов проверки, доказательства направления и извещения будут представлены в судебное заседание.
Представитель УФНС России по Хабаровскому краю в судебном заседании доводы представителя ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска поддержал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.
Представители сторон в судебном заседании не возражали против завершения предварительного судебного заседания и назначения дела в судебное заседание.
Суд, исследовав материалы дела и представленные документы, выслушав доводы представителей сторон, признал дело подготовленным к судебному заседанию.
Руководствуясь статьями 66, 135, 136, 137, 184 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Хабаровского края
О П Р Е Д Е Л И Л:
1. Завершить предварительное судебное заседание.
2. Назначить дело к судебному разбирательству арбитражного суда первой инстанции на «12» октября 2010 г. на 11 часов 30 минутв помещении суда по адресу: г. Хабаровск, ул. Ленина, 37, каб.№ 205. (Дело будет рассматриваться судьей Руденко Р.А.).
Телефон помощника судьи Вербинской Т.П. 91-08-75, факс 91-08-26. Информацию о движении дела можно узнать на сайте http://khabarovsk.arbitr.ru. Электронная почта info@khabarovsk.arbitr.ru.
3. Управлению специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе–с учетом доводов представителей ответчиков уточнить заявленные требования.
Обосновать заявленные требования к УФНС России по Хабаровскому краю, с учетом того, что решение ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска от 30.03.2010г.№ 825 изменено решением от 18.05.2010г.№ 13-10/158/1129 и действует в новой редакции управления.
Указать в соответствии со ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ, какие права заявителя в сфере предпринимательской, экономической деятельности нарушаются обжалуемыми решениями.
Уточнить ответчика по делу.
Обосновать свои доводы со ссылкой на нормативные правовые акты, что акт об обнаружении правонарушения должен быть составлен не позднее следующего дня, указать правовые последствия, которые по мнению заявителя, наступают в случае пропуска срока на составление указанного акта.
Указать на основании какого документа, подготовлены управлением возражения от 04.03.2010г.№ 9/4/17/304 по акту проверки.
С учетом представления заявителем в налоговый орган расчета по налогу на имущество, обосновать доводы представителя заявителя о том, что у него отсутствует объект налогообложения по налогу на имущество.
Представить расчет по налогу на имущество за 9 месяцев 2009г., доказательства его представления, направления в налоговый орган.
Уточненные требования, а также письменные пояснения заранее направить в адрес суд и ответчиков, доказательства направления представить суду.
4. ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска - представить письменные пояснения с учетом положений п. 2 ст. 100.1 Налогового кодекса РФ, в которых указать основания оформления результатов проверки в соответствии со ст. 100, 101 Налогового кодекса РФ.
Представить доказательства проведения камеральной налоговой проверки в соответствии со ст. 88 Налогового кодекса РФ, указать какие мероприятия налогового контроля предпринимались налоговым органом при проведении камеральной проверки.
Представить доказательства направления акта проверки в адрес управления, а также доказательства извещения управления о месте и времени рассмотрения материалов проверки.
Представить протокол рассмотрения материалов проверки.
Представить расчет по налогу на имущество за 9 месяцев 2009г., доказательства его представления, направления в налоговый орган.
Письменные пояснения заранее направить в адрес суд и заявителя, доказательства направления представить суду.
5. УФНС России по Хабаровскому краю - с учетом доводов представителя заявителя представить письменные возражения, а также доказательства в обоснование своих возражений.
Письменные пояснения заранее направить в адрес суд и заявителя, доказательства направления представить суду.
6. Истребуемые судом документы необходимо представить в срок до 11 октября 2010г.
Предупредить представителей сторон, что в случае если истребуемые судом документы не будут представлены в установленный срок, то «12»октября 2010г. в 11 часов 30 минутсудом будет рассмотрен вопрос о взыскании судебного штрафа в порядке и размере установленном главой 11 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Судья Р.А. Руденко
