Определение от 07 сентября 2010 года №73-8394/2010

    2
 
 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
 
 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 
 
об отказе в привлечении к участию в деле третьего лица
 
    г. Хабаровск                                                                            № дела А73-8394/2010
 
    «07» сентября 2010 года
 
    Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Ж.Г. Шестак,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Н.М. Корневой,
 
    рассмотрев в заседании суда ходатайство Управления охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Хабаровского края о привлечении к участию в деле№ А73-8394/2010 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Прокуратуры Кировского района города Хабаровска 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от ООО «Торговый Дом«Генезис и Ко» - Набоки А.С., действующего по доверенности от 05.07.2010;
 
    от административного органа–Демидовой А.И., действующей по доверенности от 17.06.2010№ 9.3.26-9117, 
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью«Торговый Дом«Генезис и Ко» обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Управления охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Хабаровского края№ 177 от 12.07.2010, которым Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(КоАП РФ).
 
    В судебном заседании представитель Управления охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Хабаровского края заявил ходатайство о привлечении Прокуратуры Кировского района г. Хабаровска к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора. В обоснование ходатайства указал, что основанием для вынесения оспариваемого акта послужили результаты проведенной Прокуратурой проверки по вопросу соблюдения ООО«Торговый Дом«Генезис и Ко» требований природоохранного законодательства, в связи с чем пояснения представителя прокуратуры могут иметь существенное значение для рассмотрения дела по существу.
 
    Представитель ООО«Торговый Дом«Генезис и Ко» против удовлетворения заявленного ходатайства возражал.
 
    Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, заслушав мнение представителей участвующих в деле лиц, полагает, что ходатайство не подлежит удовлетворению, исходя из следующего:
 
    Порядок рассмотрения дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности установлен параграфом 2 главы 25 АПК РФ. 
 
    Из содержания статьи 207 АПК РФ следует, что лицами, участвующими в делах об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, являются административные органы, вынесшие оспариваемое решение(постановление) о привлечении к административной ответственности и лица, осуществляющие предпринимательскую и иную экономическую деятельность, привлеченные на основании оспариваемого решения(постановления) к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Кодексом не предусмотрено участие в рассмотрении данной категории дел органов и должностных лиц, возбудивших административное дело и составивших протокол об административном правонарушении.
 
    В данном случае лицами, участвующими в деле, являются Управление охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Хабаровского края, принявшее оспариваемое постановление№ 177 от 12.07.2010, и юридическое лицо, привлеченное данным постановлением к административной ответственности по статье 8.2. КоАП РФ–Общество с ограниченной ответственностью«Торговый Дом«Генезис и Ко». 
 
    Согласно части 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.
 
    Таким образом, привлечение судом к участию в деле третьих лиц является правом, а не обязанностью суда. 
 
    В рассматриваемой ситуации суд не находит оснований для привлечения к участию в деле в качестве третьего лица Прокуратуры Кировского района г.Хабаровска, поскольку все материалы проверки, необходимые для привлечения Общества к административной ответственности были переданы Прокуратурой в соответствующий административный орган, который при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении обязан был проверить правильность вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и, в случае необходимости, истребовать дополнительные документы. Суд, исследовав представленные административным органом материалы административного производства, в том числе постановление Прокуратуры о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенные к нему документы,  считает, что имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для разрешения дела по существу в настоящем судебном заседании.
 
    Также суд полагает, что ни оспариваемое постановление, ни судебный акт, которым будет закончено рассмотрение настоящего дела по существу, не могут повлиять на права и обязанности Прокуратуры Кировского района г. Хабаровска по отношению к одному из лиц, участвующих в деле, в связи с чем заявленное ходатайство не подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 51, 184-188 АПК РФ, арбитражный суд 
 
О П Р Е Д Е Л И Л :
 
 
    В удовлетворении ходатайства Управления охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Хабаровского края о привлечении Прокуратуры Кировского района г. Хабаровска к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, отказать. 
 
    Определение может быть обжаловано в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения определения, в арбитражный суд апелляционной инстанции - Шестой арбитражный апелляционный суд.
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, вынесший определение - Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
            Судья Ж.Г. Шестак