Определение от 18 октября 2010 года №73-11120/2010

    2
 
 
 
 
Арбитражный суд Хабаровского края
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 
о назначении дела к судебному разбирательству 
    г. Хабаровск№  А73-11120/2010
 
    «18» октября 2010 года
 
    Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи   И.М. Луговой 
 
    рассмотревв предварительном судебном заседании суда первой инстанции дело по заявлению УВД по Хабаровскому краю
 
    к Управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора Межрегионального управления в Хабаровском крае
 
    об оспаривании п.3 предписания от 13.08.2010 г.№ 31
 
    с участием:
 
    от заявителя–представитель Черных И.В. по дов.№ 17/32д от 03.09.2010 г.
 
    от заинтересованного лица–представитель Лукашина Т.В. по дов.№ 11 от 30.03.2010 г.
 
    установил: УВД по Хабаровскому краю(далее заявитель и УВД) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора Межрегионального управления в Хабаровском крае(далее Управление)  о признании необоснованным и подлежащим исключению пункта 3 предписания по устранению выявленных нарушений бюджетного законодательства№ 31 от 13.08.2010 г.
 
    К судебному заседанию от УВД поступило ходатайство об уточнении наименования ответчика и уточнении требований. Так, согласно уточнению, заинтересованным лицом по делу указано–Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Хабаровском крае, обращаясь к которому заявитель просит: признать пункт 3 предписания по устранению выявленных нарушений бюджетного законодательства№ 31 от 13.08.2010 г., выданного руководителем межрегионального территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Хабаровском крае недействительным.
 
    На основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, уточнение требований судом принято.
 
    Требования УВД обоснованы несоответствием выводов, содержащихся в оспариваемом пункте№ 3 предписания, положениям п.1, пп.«в» п.8 Постановления Правительства РФ от 05.08.2008№ 586«О введении новых систем оплаты работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений»;  п.2 Приложения№ 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 г.      № 822«Об утверждении перечня видов выплат компенсационного характера федеральных бюджетных учреждений о разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях»;      п.2 Приложения№ 3 к Приказу МВД РФ от 27.08.2008 г.№ 751 «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 05.08.2008 г.№ 583»,                         ст. 8 Трудового кодекса РФ, п.2 Приложения№ 2 к Приказу УВД по Хабаровскому карюю№ 2320 от 01.11.2008 г.; п. 3.14 Отраслевого соглашения по организациям, учреждениям, подразделениям и органам внутренних дел РФ на 2009-2011 г.г.; п. 3.10 Регионального соглашения по системе органов внутренних дел Управления внутренних дел по Хабаровскому краю на 2009-2011 года; решению Исполнительного комитета Хабаровского краевого совета народных депутатов от 18.07.1991 г.№ 154. В связи с указанными документами выплата районного коэффициента к заработной плате в размере 30% работникам, оплата которых осуществляется на основе новых систем оплаты труда, осуществляется в УВД по Хабаровскому краю в соответствии с действующим законодательством и строго в пределах средств федерального бюджета, выделенных Финансово-Экономическим департаментом МВД России. На удовлетворении требований представитель настаивала.
 
    Управление в отзыве и его представитель в судебном заседании требования УВД отклонили, указав на законность и обоснованность оспариваемого пункта№ 3 предписания от 13.08.2010 г. Согласно отзыву, выплата районного коэффициента в размере 30% за счет средств федерального бюджета незаконна, не соответствует положениям федерального законодательства: ст. 316, 423 Трудового кодекса РФ, Постановлению Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 04.09.1964 г.№ 380/П-18(издано во исполнение постановления Совмина СССР от 15.07.1964 г.№ 620), которым установлен размер районного коэффициента для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, и применимому в данном случае постановлению Госкомтруда ССР и ВЦСПС от 20.11.1967№ 512/П-28(издано во исполнение постановления я Совмина СССР от 10.11.1967 г.№ 1032), которым установлены размеры районного коэффициента, в том числе для г. Хабаровска и Хабаровского района 1,2. В удовлетворении требований просит отказать.
 
    С учетом мнения представителей участников, суд признает дело подготовлено к судебному разбирательству.
 
    Руководствуясь ст. 66, статьей 136, частями 1, 2, 3 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российская Федерация, 
 
АРБИТРАЖНЫЙ    СУД    О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 Назначить дело к судебному разбирательству в заседании арбитражного суда первой инстанции на «23»  ноября  2010 года  на                      10 часов 00 минут в помещении суда по адресу: г. Хабаровск,  ул. Ленина 37 , зал № 614.  УВД по Хабаровскому краю - представить в надлежащем образом заверенных и читаемых копиях  приказы, ведомственные и региональные соглашения, положенные  в законодательное обоснование заявленных требований. Представить  возражения на отзыв ответчика, копию которого направить Управлению, доказательства направления представить суду.  Управлению финансово-бюджетного надзора - представить возражения на уточненные требования, копию которых направить в адрес Общества, доказательства направления представить суду. Подготовить пояснения по вопросам, исследованным в судебном заседании.  Адрес для корреспонденции: 680030, г.Хабаровск, ул.Ленина, 37, телефон: (4212) 91-08-31, факс: (4212) 91-08-26, электронная почта                                    info@khabarovsk.arbitr.ru.    При переписке просьба ссылаться на номер дела.
            График рассмотрения дел и информацию о перерывах в судебных заседаниях можно узнать на сайте суда: http.//khabarovsk.arbitr.ru
 
             помощник судьи(Иванова Нина Андреевна) тел.91-08-29
 
           секретарь судьи(Зажигалкина Кристина Сергеевна) тел.91-08-96
 
 
 
    Судья        И.М. Луговая