Определение от 06 октября 2010 года №73-10233/2010

    2
 
 
 
Арбитражный суд Хабаровского края
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 
 
об отказе в привлечении к участию в деле третьего лица
    г. Хабаровск№ дела А73-10233/2010
 
    «06» октября Friday October 26, 2012г.
 
    Арбитражный суд Хабаровского края в составе:
 
    Судьи А. В. Зверевой
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой М. Н.
 
    рассмотревв судебном заседании ходатайство ОАО«Управление инвестиционных программ города Хабаровска»о привлечении к участию в деле№ А73-10233/2010 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя Пака О. Н. 
 
    от заявителя ходатайства: Грось Д. А. по доверенности от 21.07.2009 г.№ 5045.
 
    Авгусманова М. В. по доверенности от 28.01.2010 г.№ 03
 
    от административного органа: Пика И. А. по доверенности№ 1-23 от 13.01.2010 г., Скрипка С. Г. по доверенности№ 4-1419 от 17.06.2010 г.
 
    установил: Инспекция государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края (далее–административный орган) 02.09.2010 г. обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ОАО«Управление инвестиционных программ города Хабаровска» к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель ОАО«Управление инвестиционных программ города Хабаровска»заявил ходатайство о привлечении индивидуального предпринимателя Пака Олега Николаевича к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора. В обоснование ходатайства указал, что основанием для вынесения предписания административного органа послужил факт эксплуатации индивидуальным предпринимателем Паком О. Н.(инвестором) объекта:«Строительство манежной автостоянки с торгово-офисными помещениями по ул. Ким-Ю-Чена в г. Хабаровске» без полученного с установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию. При этом, обращение застройщиком объекта - ОАО«Управление инвестиционных программ города Хабаровска» к предпринимателю о необходимости исполнения предписания о прекращении эксплуатации указанного объекта, осталось без исполнения. Полагает, что решение суда по рассматриваемому делу повлияет на права и обязанности ИП Пака О. Н., поскольку повлечет за собой действия Общества направленные на взыскание с инвестора понесенных убытков. Кроме того, по мнению Общества, привлечение ИП Пака О. Н. к участию в деле может положительно повлиять на исполнение с его стороны указаний Инспекции государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края.
 
    Представитель административного органа в судебном заседании против удовлетворения ходатайства возражал.
 
    Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, заслушав мнение представителей участвующих в деле лиц, полагает, что ходатайство не подлежит удовлетворению, исходя из следующего:
 
    Порядок рассмотрения дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности установлен параграфом 1 главы 25 АПК РФ. 
 
    Из содержания статьи 202 АПК РФ следует, что лицами, участвующими в делах о привлечении к административной ответственности, являются органы и должностные лица, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях, а также юридические лица и индивидуальные предпринимателя, в отношении которых составлен протокол об административном правонарушении в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Глава 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(далее–КоАП РФ), устанавливает участие в рассмотрении данной категории дел - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшего.
 
    Кодексом не предусмотрено участие в рассмотрении данной категории дел, иных лиц.
 
    Кроме того, частью 6 статьи 205 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    Таким образом, факт вынесения арбитражным судом решения по делу об административном правонарушении не порождает обязанностей для иных лиц, не являющихся лицом, привлекаемым к ответственности, административным органом либо потерпевшим.
 
 
    Согласно части 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.
 
    Таким образом, привлечение судом к участию в деле третьих лиц является правом, а не обязанностью суда. 
 
    При изложенные обстоятельствах не находит оснований для привлечения к участию в деле в качестве третьего лица индивидуального предпринимателя Пака О. Н.
 
     Исходя из вышеизложенного, Руководствуясь статьёй 184-188 АПК РФ, частью 3 статьи 32.12, 26.11, 29.1, 29.9- 29.12 КоАП РФ, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    В удовлетворении ходатайства ОАО«Управление инвестиционных программ города Хабаровска»о привлечении индивидуального предпринимателя Пака Олега Николаевича к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, отказать. 
 
    Определение может быть обжаловано в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения определения, в арбитражный суд апелляционной инстанции - Шестой арбитражный апелляционный суд.
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, вынесший определение - Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
 
    Судья       А. В. Зверева