Определение от 28 октября 2014 года №724-14/2021

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99
 
    дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761
 
http://www.irkutsk.arbitr.ru
 
 
 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
    г. Иркутск                                                                                             Дело № А19-ИП-143/2014
 
 
    « 27 »  октября   2014 г.
 
 
    Резолютивная часть определения объявлена 21 октября 2014 г.
 
    Полный текст определения изготовлен 27 октября 2014 г.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Поздняковой Н.Г.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козловой Е.Н.,
 
    рассмотрев в судебном заседании заявление Открытого акционерного общества «Иркутскгеофизика» (ОГРН 1133850014165, ИНН 3808228996, место нахождения: 664025, г. Иркутск, ул. Горького, 8)
 
    к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Акашевой Т.В. (место нахождения: 664040, г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 150)
 
    об уменьшении размера исполнительского сбора,
 
    третье лицо: Управление Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (ОГРН 1043801066781, ИНН 3811085917, место нахождения: 664047, г. Иркутск, ул. Партизанская, 79),
 
 
    при участии в заседании
 
    от заявителя: Журавлев Д.А. - представитель по доверенности от 01.01.2014 № 8;
 
    судебный пристав-исполнитель: Акашева Т.В. (служебное удостоверение);
 
    от Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области: Латышева И.А. –представитель по доверенности от 29.09.2014 № Д-38907/14/19666-тт;
 
установил:
 
 
    Открытое акционерное общество «Иркутскгеофизика»(далее – ОАО «Иркутскгеофизика») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора в размере 10 000 руб., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя  Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Акашевой Т.В .от 18.04.2014, на ? (на 2 500 руб.) - до 7 500 руб.
 
    Представитель ОАО «Иркутскгеофизика» в судебном заседании заявленные требования поддержал.  
 
    Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Акашева Т.В. и представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области требования ОАО «Иркутскгеофизика» не признали.
 
    Из материалов дела следует, что ОАО «Иркутскгеофизика» зарегистрировано в качестве юридического лица 09.04.2013 за основным государственным регистрационным номером 1133850014165.
 
    04.02.2014 на основании постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г. Иркутска от 24.01.2014 № 221 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Акашевой Т.В. возбуждено исполнительное производство № 724/14/21/38 в отношении ОАО «Иркутскгеофизика» о взыскании налогов и сборов в сумме 45 391,90 руб. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа со дня получения постановления.    
 
    Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 26.02.2014, о чем свидетельствуют реестр почтовых отправлений и данные интерактивного сервиса «Отслеживание почтовых отправлений» сайта Почты России.
 
    В связи с неисполнением в установленный срок должником исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Акашевой Т.В. в отношении ОАО «Иркутскгеофизика» вынесено постановление от 18.04.2014 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.    
 
    Полагая, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено без учета степени вины должника, его тяжелого финансового состояния, ОАО «Иркутскгеофизика» обратилось в суд с настоящим заявлением.   
 
    В судебном заседании 20.10.2014, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ, был объявлен перерыв до 11 часов 20 минут 21.10.2014. После перерыва в судебное заседание явились  представитель ОАО «Иркутскгеофизика» Журавлев Д.А., судебный пристава-исполнитель Акашева Т.В., представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Латышева И.А.
 
    Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.
 
    На основании статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель обязан принять поступивший исполнительный документ и возбудить исполнительное производство в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.
 
    В случае поступления исполнительного документа впервые в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительских действий.
 
    Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
 
    Статьей 112 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительским сбором является денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, в случае если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
 
    Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
 
    В соответствии с пунктом 26 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21.06.2004 № 77 арбитражный суд вправе по заявлению должника уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. 
 
    В постановлении Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П, определена природа исполнительского сбора.
 
    Так, согласно пункту 2 резолютивной части постановления Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П исполнительский сбор представляет собой взыскание (меру административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами. Его размер - семь процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника - является лишь допустимым максимумом, верхней границей, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.
 
    Конституционный суд Российской Федерации, указал, что исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное Федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности.
 
    Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.
 
    По смыслу указанного положения, правоприменитель обязан определить размер подлежащего взысканию исполнительского сбора с учетом конкретных обстоятельств неисполнения должником требований исполнительного документа.
 
    В рассматриваемом случае наложенный на должника исполнительский сбор в размере 10 000 рублей представляет собою минимальный его размер, установленный частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве. В связи с чем, довод заявителя о несоразмерности суммы исполнительского сбора суд находит несостоятельным.
 
    В заявлении об уменьшении размера исполнительского сбора ОАО «Иркутскгеофизика»  указало, что до сегодняшнего дня в силу крайне тяжелого финансового положения должник не имел возможности погасить существующий долг. Отсутствие денежных средств у должника обусловлено сезонным характером выполнения работ, а также с недобросовестностью некоторых контрагентов. В подтверждение своих доводов заявителем представлены бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах за полугодие 2014, справки различных банков об остатках денежных средств на счетах и о наличии картотеки.  
 
    Постановление о возбуждении исполнительного производства № 724/14/21/38 получено должником 26.02.2014, исполнительный документ должен был быть исполнен в срок до 05.03.2014. Фактически уплата долга произведена обществом 29.04.2014 после принятия судебным приставом-исполнителем  мер принудительного исполнения. Сам исполнительский сбор перечислен в бюджет 17.06.2014 по платежному поручению №712256.
 
    Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ материалы дела, суд находит, что должник своевременно не предпринял всех необходимых действий для погашения имеющейся задолженности в добровольном порядке и не представил доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок.
 
    Исполнительный документ, подлежащий исполнению в срок до 05.03.2014, представлял собою постановление налогового органа  №221 от 24.01.2014 о взыскании налогов в сумме 45 391,90 руб. Незначительность указанной суммы для должника является очевидной с учетом объема поступлений на расчетные счета в кредитных учреждениях (справки банков), наличия неарестованных счетов, используемых должником  для выплаты заработной платы, значительного количества движимого и недвижимого имущества, что подтверждается материалами исполнительного производства.
 
    ОАО «Иркутскгеофизика» было вправе в порядке статьи 20 Закона об исполнительном производстве обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о продлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, между тем, таким правом должник не воспользовался.
 
    Материалами дела не подтверждается, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.
 
    Из материалов исполнительного производства № 724/14/21/38 следует, что исполнительные действия по аресту имущества должника начали производиться судебным приставом-исполнителем 15.04.2014, исполнение исполнительного документа состоялось 29.04.2014, в связи с чем, 30.05.2014 исполнительное производство было окончено. До этого времени должник самостоятельно действий, направленных на исполнение исполнительного документа, не предпринимал. Следовательно, ссылка общества об отсутствии у него в период с марта 2014 года возможности исполнить исполнительный документ в связи с арестом имущества является несостоятельной.   
 
    В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статьи 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.
 
    Поскольку заявителем не представлено доказательств уважительности причин неисполнения в добровольном порядке требований исполнительного документа в установленный срок, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, для уменьшения взысканного размера исполнительского сбора, размер которого является минимальным.
 
    При таких обстоятельствах, заявление ОАО «Иркутскгеофизика» об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворению не подлежит.  
 
    Руководствуясь статьями 185-188 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
о п р е д е л и л:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований об уменьшении размера исполнительского сбора отказать.  
 
    Определение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                            Н.Г. Позднякова