Решение Свердловского областного суда от 03 сентября 2019 года №72-997/2019

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 сентября 2019 года Дело N 72-997/2019
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 03 сентября 2019 года жалобу защитника юридического лица - администрации городского округа Первоуральск Щербакова С.В. на решение судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 13 июня 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением заместителя главного государственного жилищного инспектора Свердловской области N 29-22-20-46 от 11 апреля 2019 года юридическому лицу - администрации городского округа Первоуральск (далее администрация) по ст.7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей.
По результатам рассмотрения жалобы защитника Щербакова С.В. решением судьи городского суда постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе Щербаков С.В. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу решений и прекращении производства по делу. В обоснование своих доводов заявителем указано, что должностное лицо необоснованно отказало в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела, что не позволило представить ряд доказательств по делу; администрация не является субъектом правонарушения, отсутствует прямая причинная связь между бездействием и выявленными нарушениями; ранее администрацией были предприняты попытки организовать общее собрание жильцов по выбору управляющей компании, которые не привели к необходимым результатам; в настоящее время объявлены конкурсные процедуры по выбору организации на выполнение работ по ремонту жилого помещения.
В возражениях на жалобу помощник прокурора г. Екатеринбурга Иванов А.Ю. просит оставить решение судьи без изменения, полагая его законным и обоснованным.
Изучив материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.
В соответствии с ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение.
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 (далее - Правила N170), установлены требования, предъявляемые к содержанию и ремонту жилых домов.
Из материалов дела следует, что квартира N 7 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, ул.Энгельса, 13 находится в реестре муниципальной собственности г. Первоуральска. 22 сентября 2018 года прокуратурой г. Первоуральска проведена выездная проверка, в ходе которой установлено нарушение п.п. 3.4.1, 4.2.1.1, 5.8.3, 4.10.2.1,4.6.1.23 указанных ранее Правил.
Так, в ходе осмотра выявлено, что на лестничной площадке возле входных дверей в указанную квартиру разрушены стены, имеется выпадение шлакоблока; в тамбуре подъезда разрушен штукатурный слой стены; имеется обледенение входной двери подъезда; в санузле квартиры имеется течь на общедомовых сетях системы водоотведения; имеется парение из-под пола в комнате на вводе инженерных коммуникаций; на стенах и потолке квартиры имеется конденсат; по периметру кровли имеется наличие наледи и сосулек, также в квартире в коридоре на стене имеется отслоение затирочного слоя, пятна неустановленной давности.
Правонарушение выявлено 22 сентября 2018 года должностными лицами прокуратуры г. Первоуральска.
Факт нарушения подтвержден собранными в деле доказательствами, которым в постановлении должностного лица и судебном решении дана правильная оценка в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, привлечение администрации к ответственности по ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обоснованным, а назначенное юридическому лицу административное наказание - соразмерным допущенным нарушениям.
Указание заявителя на нарушение процессуальных прав администрации ввиду отказа в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела, несостоятельно. Данное ходатайство было рассмотрено должностным лицом и разрешено в соответствии со ст.24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, каких-либо новых доказательств, которые бы повлияли на выводы о виновности администрации, ее защитником Щербаковым М.В. до настоящего времени не представлены.
Доводы жалобы о том, что администрация не является субъектом правонарушения, ошибочны, поскольку, как следует из материалов дела и не оспаривается заявителем, одной из сторон договора социального найма указанной квартиры является администрация, что обязывает ее в соответствии со ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации нести бремя по содержанию квартиры.
Доводы жалобы о том, что администрацией предпринимались меры по созыву общего собрания собственников дома, не свидетельствуют об отсутствии вины администрации, поскольку данное действие с 2017 года было совершено однократно, кроме того, протокола собрания, сведений о выборе способа управления общим имуществом указанного ранее многоквартирного дома, в материалы дела не представлено.
Иные изложенные в жалобе доводы являлись предметом рассмотрения судьи городского суда, были признаны несостоятельными и отклонены с приведением мотивов в обжалуемом решении.
Пересмотр постановления произведен судьей районного суда в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.
Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 13 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации городского округа Первоуральск оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья С.А. Вдовиченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка