Решение Свердловского областного суда от 22 сентября 2020 года №72-994/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 сентября 2020 года Дело N 72-994/2020
Судья Волкова Е.А. Дело N 72-994/2020
Решение
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 22 сентября 2020 года жалобу защитника Гильванова Марата Рамзиевича - Моисеева А.Ю. на решение судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 09 июня 2020 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) от 21 февраля 2020 года N 12-11-08/84 Гильванову М.Р. по ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей за нарушение требований ст. 9 Лесного кодекса Российской Федерации, выразившееся в самовольном занятии лесного участка.
Решением судьи данное постановление оставлено без изменения.
В жалобе защитник Моисеев А.Ю. просит об отмене состоявшихся актов и прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава правонарушения, ссылаясь на недоказанность самовольного занятия земельного участка, поскольку спорные объекты расположены на территории земельного участка, принадлежащего Гильванову М.Р. на основании договора дарения. Указывает на то, что обследование земельных участков проведено без привлечения специалистов по кадастровым работам, акт не содержит сведений о способе и методе определения местоположения построек, из фотоматериалов не следует, что постройки находятся на спорном лесном участке, кроме того, акт составлен в отсутствие Гильванова М.Р.
Проверив материалы дела, заслушав доводы защитника Гильванова М.Р. - Моисеева А.Ю., поддержавшего доводы жалобы, должностного лица государственного лесного надзора, вынесшего постановление о назначении наказания, Л.О.Л.., свидетелей Ч.А.С.., М.А.А. нахожу состоявшиеся по делу решения подлежащими отмене.
Статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в частности за самовольное занятие лесных участков.
Как следует из материалов дела, в ходе планового (рейдового) осмотра лесного участка в квартале 48 (выдел 25) Широкореченского участка Чусовского участкового лесничества Билимбаевского лесничества 15 января 2020 года должностным лицом отдела федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального государственного пожарного надзора выявлено самовольное занятие Гильвановым М.Р. лесного участка площадью 0,004235 га (42,35 кв.м.) без получения соответствующих распоряжений и разрешительных документов, что отражено в отчете и акте (л.д. 32-39).
По данному факту должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 28-31), соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вынесено постановление о назначении наказания (л.д. 13-19).
Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются: заданием (л.д. 71), обращением Ш.Н.А. (л.д. 73-77), схемой самовольного занятия лесных участков (л.д. 78).
Между тем, кроме подтверждения события административного правонарушения по делу необходимо установить вину лица, привлекаемого к административной ответственности.
Однако материалы дела не содержат доказательства вины Гильванова М.Р. в самовольном занятии лесного участка.
Так, из материалов дела следует, что оформление земельного участка и имеющихся построек в собственность производилось предыдущим владельцем Ф.Р.Г. в декларативном порядке.
Право собственности на земельный участок и имеющиеся постройки перешло Гильванову М.Р. в 2018 году по договору дарения (л.д.75-76).
Сведений о том, что Гильванову М.Р. было известно о самовольном занятии земель лесного фонда предыдущим владельцем материалы дела не содержат.
В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
С учетом того, что право собственности на земельный участок и имеющиеся постройки было зарегистрировано до оформления договора дарения Гильванову М.Р., а материалы дела не содержат сведений об его осведомленности о самовольном занятии земель лесного фонда предыдущим собственником, вина Гильванова М.Р. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может считаться доказанной, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения в его действиях.
При таких обстоятельствах, решение судьи городского суда и постановление должностного лица лесного надзора нельзя признать законными, они подлежат отмене, а производство прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 09 июня 2020 года и постановление начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) от 21 февраля 2020 года N 12-11-08/84 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гильванова Марата Рамзиевича отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в 7 кассационный суд общей юрисдикции.
Жалоба (протест) подается в 7 кассационный суд общей юрисдикции.
Судья: Н.В. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка