Решение Белгородского областного суда от 18 февраля 2019 года №7(2)-99/2019

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 февраля 2019 года Дело N 7(2)-99/2019
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Белгородского областного суда Незнамов А.М.,
при ведении протокола секретарем Титовой Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ОВ ОГИБДД ОМВД России по г. Губкин Губанова А.В. на решение судьи Губкинского городского суда Белгородской области от 12 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, в отношении Погорелова С.М.,
установил:
постановлением инспектора ДПС ОВ ОГИБДД ОМВД России по г. Губкин Губанова А.В. от 19 ноября 2018 г. Погорелов С.М. был привлечен к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.
Погорелов С.М. обжаловал указанное постановление должностного лица.
Решением Губкинского городского суда Белгородской области от 12 декабря 2018 г. жалоба Погорелова С.М. удовлетворена, постановление инспектора ДПС ОВ ОГИБДД ОМВД России по г. Губкин Губанова А.В. от 19 ноября 2018 г. отменено, производство по административному делу в отношении Погорелова С.М. прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых вынесено постановление.
В жалобе, поданной в Белгородский областной суд, должностное лицо просит отменить состоявшееся решение суда, указывая на наличие доказательств вины Погорелова С.М. в совершении административного правонарушения. Одновременно им заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.
Ознакомившись с доводами ходатайства о восстановлении срока обжалования решения судьи Губкинского городского суда Белгородской области от 12 декабря 2018 г., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как усматривается из материалов дела, копия решения судьи Губкинского городского суда Белгородской области от 12 декабря 2018 г. поступило в адрес ОМВД России по г. Губкин 20 января 2019 г.
Жалоба на это решение подана инспектора ДПС ОВ ОГИБДД ОМВД России по г. Губкин Губановым А.В. 21 января 2019 г.
Материалами дела утверждение о поступлении решения судьи в ОМВД России по г. Губкин 20 января 2019 г. не опровергается.
При изложенных обстоятельствах считаю необходимым восстановить срок обжалования решения судьи Губкинского городского суда Белгородской области от 12 декабря 2018 г.
Разрешая вопрос по существу настоящей жалобы на данное решение судьи городского суда, ознакомившись с доводами жалобы, заслушав объяснения инспектора ДПС ОВ ОГИБДД ОМВД России по г. Губкин Губанова А.В., поддержавшего жалобу по указанным в ней доводам и Погорелова С.М., возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, постановлением инспектора ДПС ОВ ОГИБДД ОМВД России по г. Губкин Губанова А.В. от 19 ноября 2018 г. Погорелов С.М. был привлечен к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ за то, что 19 ноября 2018 г. в 14 часов 40 минут, управляя автомобилем "Шевроле Лачетти" г/н N, на ул. Фрунзе, 15 в г. Губкин, в нарушении пункта 14.1 Правил дорожного движения РФ не пропустил пешехода, переходящего проезжую часть дороги по нерегулируемому пешеходному переходу.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья Губкинского городского суда исходил из того, что в материалах дела не имеется каких-либо доказательств, объективно подтверждающих обстоятельства, на основании которых административным органом было вынесено оспариваемое постановление по делу.
Вместе с тем, согласиться с данным решением судьи Губкинского городского суда, нельзя.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Из представленных материалов следует, что инспектором ДПС Губановым А.В. было установлено, что Погорелов С.М. при управлении транспортным средством не выполнил требования п. 14.1 ПДД РФ, и данные обстоятельства были зафиксированы в постановлении по делу об административном правонарушении, позволяющем установить событие вменяемого правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами. В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 23.3 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.18 КоАП РФ, уполномочены рассматривать сотрудники ГИБДД, имеющие специальное звание, к которым и относится сотрудник полиции Губанов А.В., являющийся инспектором ДПС ОВ ОГИБДД и имеющий полномочия рассматривать данные дела.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, инспектор ДПС Губанов А.В. оценил имеющиеся доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.
В своем решении судья городского суда не привел каких-либо оснований, которые бы поставили под сомнение зафиксированное должностным лицом ГИБДД нарушение ПДД РФ со стороны Погорелова А.В.
При таких обстоятельствах решение судьи городского суда вынесено без изучения доказательств по делу, с нарушением требований процессуального законодательства и подлежит отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Белгородском областном суде жалобы инспектора ДПС ОВ ОГИБДД ОМВД России по г. Губкин Губанова А.В. срок давности привлечения Погорелова С.М. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, возможность направления данного дела на новое рассмотрение исключается.
При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, в отношении Погорелова С.М. подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу инспектора ДПС ОВ ОГИБДД ОМВД России по г. Губкин Губанова А.В. удовлетворить частично.
Решение судьи Губкинского городского суда Белгородской области от 12 декабря 2018 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Погорелова С.М. по ст. 12.18 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых вынесено постановление, отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Судья Белгородского
областного суда А.М. Незнамов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка