Решение Свердловского областного суда от 13 октября 2020 года №72-989/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 октября 2020 года Дело N 72-989/2020
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 13 октября 2020 года жалобу Шефер Т.П. на решение судьи Карпинского городского суда Свердловской области от 23 июня 2020 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением начальника Межрайонной ИФНС России N 14 Свердловской области N 566 от 17 марта 2020 года должностному лицу - заведующей розничной сети филиала "Карпинский хлебокомбинат" АО "Агентство по развитию рынка продовольствия" Шефер Т.П. по ч.2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей за неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях.
Решением судьи городского суда постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе Шефер Т.П. ставит вопрос об отмене состоявшихся решений и прекращении производства по делу, указывая на отсутствие вины. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что ею были созданы все условия для применения контрольно-кассовой техники - для продавцов киосков разработана должностная инструкция, где были подробно прописаны правила и требования при работе с контрольно-кассовой техникой, с которой продавцы, в том числе и К. были ознакомлены.
В возражениях на жалобу начальник Межрайонной ИФНС России N 14 Свердловской области А. просит оставить решении суда без изменения, полагая его законным и обоснованным.
Изучив материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Частью 2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность, в том числе за неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники.
Признавав Шефер Т.П. виновной в совершении административного правонарушения, должностное лицо налогового органа, а затем судья городского суда при пересмотре постановления о назначении заявителю административного наказания, положения ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, не учли.
Вместе с тем, как следует из постановления по делу об административном правонарушении, основанием для привлечения Шефер Т.П. к административной ответственности послужил факт неприменения контрольно-кассовой техники продавцом торговой точки (киоска) "Карпинский хлеб", расположенной по адресу: Свердловская область, г.Карпинск, ул.Серова,6 К. при реализации товара - слойки "Сердечко" стоимостью 13-00 рублей.
При этом в постановлении должностного лица налоговой инспекции не указано, в чем выразилась вина Шефер Т.П. как должностного лица применительно к положениям ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в чем именно выразилось неисполнение либо ненадлежащее исполнение заведующей своих служебных обязанностей.
Так, из акта налоговой проверки усматривается, что контрольно-кассовая машина в торговой точке (киоске) имелась, находилась в исправном состоянии, была допущена к использованию, соответствовала техническим требованиям, а также была зарегистрирована в налоговом органе.
Согласно должностной инструкции продавца-кассира предприятия торговли, он осуществляет операции по отражению на (в) контрольно-кассовой технике всех полученных от покупателей денежных сумм в соответствии с руководством по эксплуатации для соответствующего типа машин, определяет сумму покупки по индикатору машины, пробивает на контроль-кассовой машине чек (п.п.2.1.8, 2.1.9, 2.1.10 инструкции л.д.55-56). С данной инструкцией продавец К. была ознакомлена 22 января 2019 года, о чем свидетельствует ее подпись (л.д.57).
Таким образом, доказательств того, что заведующая розничной сети филиала "Карпинский хлебокомбинат" АО "Агентство по развитию рынка продовольствия" Шефер Т.П. не исполнила либо ненадлежащим образом исполнила свои служебные обязанности, в материалах дела не имеется.
Материалами дела установлено, что неприменение контрольно-кассовой техники в торговой точке, принадлежащей акционерному обществу, в данном случае произошло вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей работником общества - продавцом К.
С учетом изложенного, оснований для привлечения должностного лица Шефер Т.П. к административной ответственности по ч.2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имелось.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Поскольку неисполнения или ненадлежащего исполнения Шефер Т.П. своих должностных обязанностей не установлено, ее привлечение к ответственности не может быть признано обоснованным.
С учетом изложенного постановление должностного лица и судебное решение по делу об административном правонарушении в отношении Шефер Т.П. подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление начальника Межрайонной ИФНС России N 14 Свердловской области N 566 от 17 марта 2020 года, решение судьи Карпинского городского суда Свердловской области от 23 июня 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шефер Татьяны Петровны отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, жалобу - удовлетворить.
Судья: С.А. Вдовиченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка