Решение Свердловского областного суда от 20 августа 2019 года №72-982/2019

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 августа 2019 года Дело N 72-982/2019
Решение
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 20 августа 2019 года жалобу Рычковой Надежды Сергеевны на решение судьи Артинского районного суда Свердловской области от 30 мая 2019 года по делу об административном правонарушении
установил:
согласно постановлению должностного лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и Артинском районах от 04 апреля 2019 года администратору магазина "Красное и Белое" ООО "Авангард" Рычковой Н.С. по ч. 1 ст.14.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) назначено административное наказание в виде штрафа 5 000 рублей за нарушение п.п. "б" п.1 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", выразившееся в продаже табачной продукции ниже стоимости, указанной на пачке, что явилось стимулированием продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака.
Решением судьи указанное постановление изменено в части указанной даты совершения правонарушения.
В жалобе и дополнениях к ней Рычкова Н.С. ставит вопрос об отмене состоявшихся решений и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие в ее действиях события и состава административного правонарушения.
В возражениях на жалобу должностное лицо Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и Артинском районах, вынесшее постановление К.М.Ю.., просит оставить состоявшиеся по делу решения без изменения, считая их законными.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Рычковой Н.С. - Гридиной О.А., поддержавшей жалобу, специалиста М.М.В., оснований для отмены состоявшихся по делу решений не нахожу.
Частью 1 статьи 14.3.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность, в частности, за стимулирование продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака.
В соответствии с п.п. "б" п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в целях сокращения спроса на табак и табачные изделия запрещается реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукцими и (или) потребления табака, в том числе, применение скидок с цены табачных изделий любыми способами, в том числе посредством издания купонов и талонов.
Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной в период с 05 февраля по 04 марта 2019 года специалистами Роспотребнадзора в магазине "Красное и Белое", расположенном по адресу: Свердловская область, Артинский район, пгт. Арти, ул. Рабочей молодежи, 54, принадлежащем ООО "Авангард", допущена реализация табачной продукции: сигарет Davidoff Reach Blue (стоимость, указанная на пачке 100 руб. в количестве 34 пачки - стоимость по прейскуранту 89,99 руб.), Winston Silver (стоимость, указанная на пачке 125 руб. в количестве 37 пачек - стоимость по прейскуранту 121, 89 руб.) по цене, ниже той, которая указана на потребительской упаковке, что является стимулированием продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака, о чем составлен акт (л.д. 27-128).
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются фототаблицей к акту проверки (л.д. 14-17); распоряжением о проведении проверки (л.д. 18-21).
Выявленный факт зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, отвечающем требованиям ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 11-13).
Вопреки доводам жалобы реализация обществом табачных изделий по заниженной стоимости, то есть по стоимости, которая ниже, чем указана на пачке сигарет, фактически побуждало покупателя к приобретению табачного изделия по более низкой цене, что образует объективную сторону вмененного административного правонарушения, так как с учетом подпункта "б" пункта 1 части 1 статьи 16 Федерального закона N 15-ФЗ является стимулированием курения (продажи) табака, табачной продукции или табачных изделий. Установление указанных выше обстоятельств не требует дополнительного сравнения цен на табачные изделия в других магазинах, в связи с чем доводы о недоказанности обстоятельств нарушения не могут быть признаны состоятельными.
Ссылка защитника на положения статьи 187.1 Налогового кодекса Российской Федерации о максимальной розничной цене не может быть принята судом, поскольку положения этой статьи относятся к исчислению акциза по подакцизному товару (табачные изделия) и не применяются при рассмотрении споров о привлечении лица к ответственности за данное правонарушение.
Приказом от 20 декабря 2018 года Рычкова Н.С. принята на работу в ООО "Авангард" на должность администратора магазина (л.д. 141).
Согласно п. 1.1 должностной инструкции администратор магазина является руководителем, дающим распоряжение всем категориям персонала магазина, а в соответствии с п.п. 3.1.5, 3.1.6 осуществляет ежедневный контроль готовности предприятия к работе, в том числе, наличие в продаже товаров, имеющихся на складе, выкладку товаров, наличие и правильность оформления ценников, состояние витрин, всего помещения в целом, а также в течение дня контролирует наличие и соответствие ценников и чистоту в торговом зале (л.д. 142-146).
Таким образом, Рычкова Н.С., в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, являясь должностным лицом имея возможность для соблюдения законодательства, направленного против стимулирования потребления табака и табачных изделий, не исполнила свои служебные обязанности, не осуществив надлежащий контроль за соответствием цен, указанных на ценнике, ценам, указанным на пачке сигарет, в связи с чем ее вина установлена.
Таким образом, оценив вышеуказанные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо и судья пришли к обоснованному выводу о ненадлежащем исполнении Рычковой Н.С. своих служебных обязанностей, дав верную юридическую оценку ее действиям по ч. 1 ст. 14.3.1 КоАП РФ.
Наказание Рычковой Н.С. назначено справедливое, в пределах санкции указанного закона, оснований для его снижения не имеется.
Существенных нарушений при производстве по делу не установлено.
При таких обстоятельствах, оснований к отмене состоявшихся по делу решений и удовлетворения доводов не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
решение Артинского районного суда Свердловской области от 30 мая 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и Артинском районах от 04 апреля 2019 года в отношении Рычковой Надежды Сергеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.3.1 КоАП РФ, оставить без изменений, жалобу - без удовлетворения.
Судья Н.В. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка