Решение Белгородского областного суда от 14 января 2019 года №7(2)-972/2018, 7(2)-32/2019

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 января 2019 года Дело N 7(2)-32/2019
Судья Белгородского областного суда Киреев А.Б.
при ведении протокола секретарем Бондарь В.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу заместителя главного государственного инспектора Шебекинского района по использованию и охране земель Свинцова А.В. на решение судьи Шебекинского районного суда Белгородской области от 4 декабря 2018 года об отмене постановления госинспектора от 10 июля 2018 года о признании Мишнева Н.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ.
Заслушав выступления представителей росреестра Свинцова А.В. и Лихониной Е.С., поддержавших доводы жалобы,
установил:
постановлением должностного лица от 10.07.2018 Мишнев признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 241 848,13 рублей в связи с использованием земельного участка, без наличия на то прав, для производства сева пшеницы под урожай 2017 года.
Решением судьи Шебекинского районного суда Белгородской области от 04.12.2018 указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Мишнева прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в Белгородский областной суд, государственный инспектор, как должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, просит решение судьи отменить, считая его незаконным и необоснованным.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения участников судебного заседания, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, составляет два месяца.
В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Статья 30.7 КоАП РФ не допускает ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в ч.4 этой нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Мишнева производства по делу об административных правонарушениях, имели место, даже с учетом позиции апеллятора (май 2018 года). Тем самым, в настоящее время истек срок давности привлечения Мишнева к административной ответственности.
За пределами сроков давности привлечения к административной ответственности не может возобновляться обсуждение вопроса о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено.
При вынесении решения судьей не допущено нарушений закона, влекущих отмену судебного акта.
При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого решения судьи, которым в отношении Мишнева прекращено производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Шебекинского районного суда Белгородской области от 4 декабря 2018 года об отмене постановления должностного лица от 10 июля 2018 года о признании Мишнева Н.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.
Судья А.Б. Киреев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка