Решение Свердловского областного суда от 14 октября 2020 года №72-969/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 октября 2020 года Дело N 72-969/2020
Судья Стеколникова Ж.Ю. дело N 72-969/2020
Решение
Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев 14 октября 2020 года жалобу заместителя генерального директора АО "Екатеринбурггаз" Украинского Д.А. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 20 июля 2020 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 29 апреля 2020 года N 066/04/9.21-675/2020 заместителю генерального директора по строительству и инвестициям АО "Екатеринбурггаз" Украинскому Дмитрию Александровичу по ч. 2 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) назначено административное наказание в виде штрафа в размере 45000 руб.
Решением судьи указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе Украинский Д.А. ставит вопрос об отмене состоявшихся актов, указывая на нарушение процессуальных требований.
Проверив материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Частью 2 ст. 9.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям является административным правонарушением.
Порядок подключения (технологического присоединения) к газораспределительным сетям утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года N 1214 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 1314).
Согласно п.1 Правил 1314 ими определен порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.
В соответствии с п.35 Правил N 1314 при смене правообладателя земельного участка, которому были выданы технические условия, новый правообладатель вправе переоформить на себя ранее выданные технические условия. Для этого новый правообладатель направляет в газораспределительную организацию, выдавшую технические условия, заявку о смене правообладателя земельного участка с приложением технических условий и копий правоустанавливающих документов на соответствующий земельный участок. Газораспределительная организация в течение 10 рабочих дней со дня получения указанной заявки направляет новому правообладателю земельного участка переоформленные на него технические условия. Срок действия технических условий при их переоформлении не прерывается.
Согласно п. 128 Правил N 1314 исполнитель не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления о переоформлении документов, в том числе по причине перехода права собственности на земельный участок, на котором располагается (будет располагаться) подключаемый объект капитального строительства, выдает в период действия договора о подключении технические условия, оформленные на нового собственника (законного владельца) земельного участка. Срок действия технических условий при их переоформлении не прерывается.
Из материалов дела усматривается, что АО "Екатеринбурггаз", являясь субъектом естественной монополии, получив 15 апреля 2019 года заявление ИП Зюкина Д.В. и ООО УК "Про-бизнес-парк" о переоформлении технических условий в связи с переходом права собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0513037:1572, в границах которого находился подключаемый объект капитального строительства, и установлением права субаренды на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0513037:1653, на котором располагается действующий газопровод, ИП Зюкина Д.В., в установленные Правилами 1314 сроки (до 30 апреля 2019 года) переоформленные технические условия подключения объекта капитального строительства ИП Зюкину Д.В. не выдало.
Эти обстоятельства явились основанием для привлечения заместителя генерального директора по строительству и инвестициям АО "Екатеринбурггаз" Украинского Д.А. к ответственности по ч.2 ст. 9.21 КоАП РФ по признаку повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, поскольку по состоянию на 30 апреля 2019 года Украинский Д.А. считался подвергнутым административному наказанию по ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ на основании постановления от 25 апреля 2018 года N 03-17/47-2018, исполненного им 26 октября 2018 года.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным является совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
Согласно статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
С учетом положений ст. 2.4 КоАП РФ вина Украинского Д.А. в совершении правонарушения установлена. Административное наказание в виде штрафа назначено Украинскому Д.А. в соответствии с санкцией ч.2 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом фактических обстоятельств дела и данных о лице, привлеченном к ответственности.
Пересмотр постановления осуществлен судьей районного суда в полном объеме в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, срок давности привлечения Украинского Д.А. к ответственности соблюден, дело рассмотрено в его отсутствие при наличии сведений и надлежащем извещении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 20 июля 2020 года по жалобе на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 29 апреля 2020 года N 066/04/9.21-675/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ, в отношении Украинского Д.А. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка