Дата принятия: 06 октября 2020г.
Номер документа: 72-966/2020
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 октября 2020 года Дело N 72-966/2020
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 06 октября 2020 года жалобу Валдаевской Т.В. на решение судьи Серовского городского суда Свердловской области от 22 июля 2020 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России "Серовский" от 24 декабря 2019 года Валдаевской Т.В. по ч.2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Должностным лицом, вынесшим постановление, установлено, что 23 декабря 2019 года в 19:15 часов Валдаевская Т.В. управляла автомобилем "Шкода" государственный регистрационный знак , принадлежащим ДЖ ТК "Россия", без путевого листа.
По результатам рассмотрения жалобы Валдаевской Т.В. решением судьи городского суда постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе Валдаевская Т.В. ставит вопрос об отмене состоявшихся решений, указывая, что при управлении транспортным средством она не занималась перевозкой людей или грузов, а потому оформление путевого листа не требовалось.
Проверив материалы дела, с учетом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов.
Пунктом 9 Порядка заполнения путевых листов, утвержденного приказом Минтранса России от 18 сентября 2008 года N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов", установлено, что путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях.
Согласно абз. 4 п. 2.1.1 Правил дорожного движении в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а также специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного Федеральным законом от 08 ноября 2007 N 259-ФЗ, предметом регулирования закона являются отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые являются частью транспортной системы Российской Федерации.
Частью 2 статьи 6 указанного Федерального закона установлен запрет на осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.
Согласно ч. 2 ст. 6 Устава запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.
Таким образом, из системного анализа приведенных правовых норм следует, что водитель механического транспортного средства, принадлежащего организации или индивидуальному предпринимателю обязан иметь при себе и представлять сотруднику ГИБДД путевой лист в случае перевозки им пассажиров при осуществлении деятельности организации по оказанию таких услуг, или в случае перевозки грузов.
Вместе с тем, данных о том, что ДЖ ТК "Россия" занимается коммерческой деятельностью по перевозке грузов или пассажиров, и автомобиль использовался его работником Валдаевской Т.В. для осуществления указанных перевозок, в деле не имеется.
Сведений о том, на каких основаниях транспортное средство было передано работодателем для управления Валдаевской Т.В., в материалах дела также не содержится.
Кроме того, в нарушение требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирующих составление указанных процессуальных актов, протокол об административном правонарушении и постановление не содержат ссылок на конкретные абзацы п. 2.1.1 Правил дорожного движения, который содержит требования о наличии такового листа и условиях его предоставления сотруднику ГИБДД, а также отсутствуют ссылки на нормы Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", которые были нарушены Валдаевской Т.В.
Таким образом, в указанных процессуальных документах не конкретизировано, в чем выразились неправомерные действия Валдаевской Т.В., что свидетельствует о нарушении ее права на защиту защищаться от конкретно выдвинутого обвинения.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица ГИБДД и решение суда подлежат отмене, а производство по делу прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные акты.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России "Серовский" от 24 декабря 2019 года, решение судьи Серовского городского суда Свердловской области от 22 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Валдаевской Татьяны Валерьевны отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалобу - удовлетворить.
Судья: С.А. Вдовиченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
