Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 25 февраля 2020 года №7/2-96/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 февраля 2020 года Дело N 7/2-96/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО "Сахаэнерго" на определение судьи Булунского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Акционерного общества "Сахаэнерго", (далее - АО "Сахаэнерго"),
установил:
Постановлением начальника отдела охраны труда - главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) N ... от 23 октября 2019 года АО "Сахаэнерго" признано виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник АО "Сахаэнерго" Концевенко Л.С. направила жалобу в порядке, предусмотренном статьями 30.9, 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением судьи Булунского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 декабря 2019 г. указанная жалоба возвращена заявителю.
В жалобе поданной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) Концевенко Л.С. просит отменить указанное определение судьи Булунского районного суда Республики Саха (Якутия), приводя доводы о его незаконности.
В судебное заседание явилась Концевенко Л.С., поддержавшая доводы жалобы.
Представитель Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) в судебное заседание не явился, указанная сторона надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, согласно ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело без их участия.
Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав защитника заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) приходит к следующим выводам.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу частей 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 4 статьи 4.8. КоАП РФ если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.
Оставляя без рассмотрения жалобу Концевенко Л.С., судья районного суда исходил из подачи ее заявителем с пропуском процессуального срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду получения представителем юридического лица оспариваемого постановления в день его вынесения - 23.10.2019 и поступления его жалобы лишь 05.12.2019, при отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.
С указанным выводом судьи Булунского районного суда Республики Саха (Якутия) не могу согласиться.
Как следует из пояснений защитника Концевенко Л.С., подтверждаемых материалами дела, действительно, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 23.10.2019 направлена заявителем в суд почтовым отправлением 05.12.2019 (л.д.5), однако, судом не учтено, что заявитель оспаривала указанное постановление вышестоящему должностному лицу - руководителю Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия).
Так, решением руководителя Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) N ... от 08.11.2019, постановление от 23.10.2019 оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.
При этом, как следует из оттиска штампа входящей корреспонденции АО "Сахаэнерго" на сопроводительном письме данное решение получено Обществом 27.11.2019 (л.д.65).
Следовательно, установленный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ срок последующего обжалования постановления начал исчисляться с 28.11.2019, и, соответственно, истекал 09.12.2019 (с учетом выпадения дня истечения срока оспаривания на выходной день - 07.12.2019 субботу).
Согласно штемпелю на конверте жалоба Концевенко Л.С. на постановление должностного лица принята почтовым отделением к отправке 05 декабря 2019 г. (л.д. 5), то есть, в установленный срок.
В связи с этим причин для возврата жалобы по основаниям, указанным в обжалуемом определении, не имелось.
Определение судьи Булунского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 декабря 2019 г. нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а дело - возвращению в Булунский районный суд на стадию принятия жалобы на постановление к рассмотрению.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
решил:
Жалобу Концевенко Л.С. удовлетворить.
Определение судьи Булунского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Акционерного общества "Сахаэнерго" отменить.
Дело возвратить в Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) на стадию принятия жалобы на постановление начальника отдела охраны труда - главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) N ... от 23 октября 2019 года к рассмотрению.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка