Решение Свердловского областного суда от 20 августа 2019 года №72-956/2019

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 августа 2019 года Дело N 72-956/2019
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 20 августа 2019 года жалобу защитника юридического лица - акционерного общества "Торговый дом "Перекресток" (далее АО "ТД "Перекресток", общество) Пашева А.В. на решение судьи Верх - Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 05 июня 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору г. Екатеринбурга N 5 от 07 февраля 2019 года юридическому лицу - АО "ТД "Перекресток" по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.
Должностным лицом установлено, что общество при осуществлении торговой деятельности допустило нарушение требований пожарной безопасности в помещениях магазина "Пятерочка", расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Готвальда, 6/3.
По результатам рассмотрения жалобы защитника Пашева А.В. решением судьи районного суда постановление должностного лица оставлено без изменений.
В жалобе Пашев А.В. ставит вопрос об отмене состоявшихся решений и прекращении производства по делу, обосновывая свои требования тем, что вина юридического лица не доказана. Кроме того, заявитель полагает, что плановая проверка проведена с нарушением положений Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", поскольку акт проверки не был своевременно вручен представителю общества.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав защитника Габбасову М.Р., поддержавшую жалобу, не нахожу оснований к отмене или изменению решения судьи.
Как видно из материалов дела, судья в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме проверил законность и обоснованность постановления должностного лица.
Частью первой ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
В силу ст. ст. 37, 38 указанного закона, руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Как видно из материалов дела, в ходе проведения в период с 12 ноября по 07 декабря 2018 года плановой выездной проверки деятельности АО "ТД "Перекресток" по соблюдению требований пожарной безопасности, в магазине "Пятерочка", расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Готвальда, 6/3, где обществом осуществляется коммерческая деятельность, государственным инспектором по пожарному надзору выявлены нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренные п.п. 2, 35, 31, 33, 61, 70, 366 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 "О противопожарном режиме" (далее Правила противопожарного режима); п.п. ч.4 ст.4, ч.8 ст.83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.п. 7.1.13, 4.2.5, 4.3.4, 7.2.4 СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, утвержденного приказом МЧС России от 25 марта 2009 года N 171; п.7.4 СНиП 21-01-91 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", принятых и введенных в действие постановлением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 февраля 1997 года N 18-7, а именно - инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует требованиям, установленным разделом 18 Правил противопожарного режима; двери эвакуационных выходов из торгового зала закрыты на ключ (отсутствует возможность открытия двери эвакуационного выхода изнутри без ключа); ширина эвакуационных выходов в свету менее 1,2 м, высота - менее 1,9 м; высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету менее 2 м, ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале менее 2 метров; руководитель организации не прошел обучение пожарно-техническому минимуму; на пути эвакуации из торгового зала устроено оборудование для выпечки, препятствующее свободной эвакуации людей; складские помещения в торговый зал не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными оградами; допускается загромождение путей эвакуации различными предметами, товарами и материалами; в неработоспособном состоянии клапан системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре; не соблюдаются сроки перезарядки первичных средств пожаротушения; приемно-контрольный прибор, установленный в помещении без круглосуточного пребывания людей (касса) не обеспечен раздельной передачей извещений о пожаре и о неисправности в помещении с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство и обеспечение контроля каналов передачи извещений.
По результатам проверки юридическому лицу выдано предписание по устранению выявленных нарушений сроком действия до 14 мая 2019 года, составлен протокол об административном правонарушении, который в полной мере соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства подтверждаются также материалами дела об административном правонарушении, в том числе, распоряжением главного государственного инспектора по пожарному надзору г. Екатеринбурга от 22 октября 2018 года N 1600, актом проверки от 07 декабря 2018 года N 1600, договором аренды нежилого помещения от 08 мая 2013 года.
Оценив все исследованные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо и суд пришли к обоснованному выводу о наличии вины АО "ТД "Перекресток" в совершении административного правонарушения, верно квалифицировав его действия по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы настоящей жалобы аналогичны ранее изложенным, судьей изучены и признаны необоснованными, о чем подробно и мотивированно изложено в судебном решении. Оснований ставить под сомнение правильные выводы суда, не имеется.
Назначенное АО "ТД "Перекресток" наказание отвечает требованиям закона и является справедливым, оснований для снижения размера назначенного наказания по делу не установлено.
Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 05 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - акционерного общества "Торговый дом "Перекресток" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья:
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка