Решение Белгородского областного суда от 14 января 2019 года №7(2)-952/2018, 7(2)-12/2019

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 января 2019 года Дело N 7(2)-12/2019
Судья Белгородского областного суда Смирнова А.В.
при секретаре судебного заседания Берестовом С.А.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Митиревой И.Р., представителя УФАС Джафарова В.Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании жалобу Митиревой И.Р. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 28 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ в отношении Митиревой Ирины Рудольфовны
Заслушав Митиреву И.Р. по доводам жалобы, Джафарова В.Т., возражавшего против удовлетворения жалобы,
установила:
постановлением N 302 заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок Управления ФАС по Белгородской области от 26 октября 2018 года начальник межрайонной инспекции ФНС N7 по Белгородской области Митирева И.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Не согласившись с постановлением должностного лица, Митирева И.Р. обжаловала его в суд.
Решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 28 ноября 2018 года постановление должностного лица в отношении Митиревой И.Р. оставлено без изменения.
В жалобе в Белгородский областной суд Митирева И.Р., не оспаривая вину в совершении административного правонарушения, просит об отмене постановления должностного лица и решения суда в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
Изучение представленных материалов и доводов жалобы, позволяет сделать следующие выводы.
В соответствии с ч. 4.2 ст.7.30 КоАП РФ административным правонарушением признается утверждение должностным лицом конкурсной документации, документации об аукционе не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Из материалов дела усматривается, что межрайонной инспекцией ФНС N7 по Белгородской области проведен электронный аукцион на поставку конвертов немаркированных для нужд Межрайонной ИФНС РФ N7 по Белгородской области (закупка N 0126100008118000013). Документация об аукционе утверждена начальником межрайонной инспекции ФНС N7 по Белгородской области Митиревой И.Р.
Извещение о проведении и документация об аукционе размещена 24.04.2017 года на официальном сайте единой системы в сфере закупок в сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru.
Пунктом 7 раздела 2 "Информационная карта аукциона" документации об аукционе определен следующий срок поставки приобретаемых конвертов: поставка товара осуществляется не позднее десяти рабочих дней с даты заключения государственного контракта.
Между тем, в п. 2.1.2 проекта контракта документации об аукционе определен иной срок поставки товара: в течение 5 рабочих дней с даты заключения контракта.
Таким образом, документация об аукционе содержит противоречивые сведения о сроках поставки приобретаемого товара, что свидетельствует о ненадлежащем соблюдении требований ч.1 ст. 64 Закона о контрактной системе.
В связи с указанными обстоятельствами должностным лицом Белгородского УФАС в отношении начальника межрайонной инспекции ФНС N7 по Белгородской области Митиревой И.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ и она привлечена к административной ответственности предусмотренной данной нормой.
Факт правонарушения и виновность в его совершении заявителем не оспаривается.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения; должностное лицо, ответственное за размещение в Единой информационной системе закупок информации и документов в строгом соответствии с требованиями закона; виновность указанного лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; причины и условия совершения административного правонарушения.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, требования ст. 4.1 КоАП РФ должностным лицом соблюдены, учтены характер административного правонарушения, личность виновного и другие имеющие правовое значение обстоятельства данного дела.
Доводы заявителя о необходимости применения ст. 2.9 КоАП РФ получили должную оценку в решении суда.
Суд обоснованно указал, что поскольку действия Митиревой И.Р. представляют собой существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в результате ненадлежащего исполнении своих должностных обязанностей в публично-правовой сфере по соблюдению Закона о контрактной системе оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не имеется.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решения суда не допущено.
При таких обстоятельствах жалоба подлежит отклонению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ, судья
решила:
решение судьи Октябрьского районного суда г.Белгорода от 28 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ в отношении Митиревой Ирины Рудольфовны оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.
Судья Белгородского
областного суда А.В. Смирнова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка