Решение Белгородского областного суда от 14 января 2019 года №7(2)-951/2018, 7(2)-11/2019

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 января 2019 года Дело N 7(2)-11/2019
Судья Белгородского областного суда Смирнова А.В.
при секретаре судебного заседания Берестовом С.А.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Митиревой И.Р., представителя УФАС Джафарова В.Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании жалобу Митиревой И.Р. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 28 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.7.31 КоАП РФ в отношении Митиревой Ирины Рудольфовны
Заслушав Митиреву И.Р. по доводам жалобы, Джафарова В.Т.,возражавшего против удовлетворения жалобы,
установила:
постановлением N 303 заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок Управления ФАС по Белгородской области от 26 октября 2018 года начальник межрайонной инспекции ФНС N7 по Белгородской области Митирева И.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.7.31 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Не согласившись с постановлением должностного лица, Митирева И.Р. обжаловала его в суд.
Решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 28 ноября 2018 года постановление должностного лица в отношении Митиревой И.Р. оставлено без изменения.
В жалобе в Белгородский областной суд Митирева И.Р., не оспаривая вину в совершении административного правонарушения, просит об отмене постановления должностного лица и решения суда в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
Изучение представленных материалов и доводов жалобы, позволяет сделать следующие выводы.
В соответствии с ч. 2 ст.7.31 КоАП РФ ответственность наступает за ненаправление, несвоевременнное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредоставление, несвоевременное предоставление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, предоставление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.
Из материалов дела усматривается, что межрайонной инспекцией ФНС N7 по Белгородской области (заказчик) проведен электронный аукцион на поставку государственных почтовых знаков почтовой оплаты для нужд Межрайонной ИФНС РФ N 7 по Белгородской области (закупка N 0216100008117000030).
По итогам аукциона Межрайонная инспекция ФНС N 7 по белгородской области 26.12.2017 года заключила с ФГУП "Почта России" государственный контракт N 0216100008117000030-0223066-02 (реестровый номер 1312001077517000030) на приобретение государственных знаков почтовой оплаты.
Контракт, в соответствии с платежным поручением N 493990 от 29.12.2017 года был исполнен.
В нарушение ч.3 ст. 103 Закона о контрактной системе в Реестре контрактов документ о приемке товара по контракту не размещен.
В связи с указанными обстоятельствами должностным лицом Белгородского УФАС в отношении начальника межрайонной инспекции ФНС N7 по Белгородской области Митиревой И.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.7.31 КоАП РФ и она привлечена к административной ответственности предусмотренной данной нормой.
Факт правонарушения и виновность в его совершении заявителем не оспаривается.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения; должностное лицо, ответственное за размещение в Единой информационной системе закупок информации и документов в строгом соответствии с требованиями закона; виновность указанного лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; причины и условия совершения административного правонарушения.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ, требования ст. 4.1 КоАП РФ должностным лицом соблюдены, учтены характер административного правонарушения, личность виновного и другие имеющие правовое значение обстоятельства данного дела.
Доводы заявителя о необходимости применения ст. 2.9 КоАП РФ получили должную оценку в решении суда.
Суд обоснованно указал, что поскольку действия Митиревой И.Р. представляют собой существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в результате ненадлежащего исполнении своих должностных обязанностей в публично-правовой сфере по соблюдению Закона о контрактной системе оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не имеется.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решения суда не допущено.
При таких обстоятельствах жалоба подлежит отклонению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ, судья
решила:
решение судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 28 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.7.31 КоАП РФ в отношении Митиревой Ирины Рудольфовны оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.
Судья Белгородского
областного суда А.В. Смирнова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка