Решение Свердловского областного суда от 08 сентября 2021 года №72-950/2021

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 сентября 2021 года Дело N 72-950/2021
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 08 сентября 2021 года жалобу Караева Ф.А. на решение судьи Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 30 июня 2021 года N 12-104/2021, вынесенное по жалобе на постановление командира ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Нижнетагильское" от 11 мая 2021 года N 18810366210360010835 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Караева Фаридуна Ашуралиевича,
установил:
постановлением командира ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Нижнетагильское" от 11 мая 2021 года N 18810366210360010835 Караеву Ф.А. по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 500 рублей за нарушение п. 2.1.1. Правил дорожного движения Российской Федерации.
По результатам рассмотрения жалобы Караева Ф.А. решением судьи районного суда постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе Караев Ф.А. ставит вопрос об отмене решения судьи, указывая, что он имеет двойное гражданство Республики Таджикистан и Российской Федерации, а потому имел право управлять транспортным средством на основании национального водительского удостоверения, выданного в Республике Таджикистан.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, не нахожу оснований к отмене или изменению решения судьи.
Как видно из материалов дела, судья в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме проверил законность и обоснованность постановления должностного лица.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством.
Согласно п. 2.1.1. Правил дорожного движения Российской Федерации водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" истечение установленного срока действия водительского удостоверения относится к одному из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, поскольку в этом случае водительское удостоверение считается недействительным.
Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Караева Ф.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением должностного лица послужило то обстоятельство, что он 01 апреля 2021 года в 21:35 часов в районе дома N 1/Б Черноисточинского шоссе в г. Нижний Тагил Свердловской области управлял транспортным средством "Дэу Нексия", государственный регистрационный знак , не имея при этом права управления транспортными средствами, чем нарушил требования п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.
Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия Караева Ф.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы Караева Ф.А. о том, что он необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку имея водительское удостоверение, выданное 02 декабря 2013 года в Республике Таджикистан, в соответствии с действующим законодательством он вправе был управлять транспортным средством на основании имеющегося у него иностранного национального водительского удостоверения, нельзя признать состоятельным.
В соответствии с п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.
В силу пп. "b" п. 2 ст. 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28 сентября 2004 года) заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года (далее - Конвенция), государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.
Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.
Вместе с тем в материалах дела имеются сведения о том, что 06 июня 2016 года отделом Караеву Ф.А. был выдан паспорт гражданина Российской Федерации (л.д. 49). Таким образом, Караев Ф.А. является гражданином Российской Федерации.
Положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении него неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан.
Более того, п. 7 Конвенции предусмотрено, что положения ст. 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны: признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения; признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.
При таких обстоятельствах обоснованность привлечения Караева Ф.А. к административной ответственности за управление транспортным средством, не имея права управления транспортным средством, сомнений не вызывает (аналогичный правовой подход сформулирован в постановлениях Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2018 года N 38-АД18-8, от 09 декабря 2020 года N 31-АД20-6).
Административное наказание назначено Караеву Ф.А. в пределах санкции ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1 и 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, личности гражданина. Учитывая, что ранее Краев Ф.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения требований Правил дорожного движения (в течение года 12 раз), оснований для снижения размера назначенного должностным лицом административного штрафа не имеется.
Существенных нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание судебного решения незаконным и необоснованным, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 30 июня 2021 года N 12-104/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Караева Фаридуна Ашуралиевича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья
Свердловского областного суда С.А. Вдовиченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка