Дата принятия: 15 сентября 2021г.
Номер документа: 72-943/2021
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 15 сентября 2021 года Дело N 72-943/2021
Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 15 сентября 2021 года жалобу председателя правления ТСЖ "Московские ворота" Приваловой Е.П. и на решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 21 июня 2021 года N 12-544/2021, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
установила:
постановлением административной комиссии Верх-Исетского района муниципального образования "город Екатеринбург" от 13 апреля 2021 года N , оставленным без изменения решением судьи, председателю правления ТСЖ "Московские ворота" Приваловой Е. П. по п.1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" назначено предупреждение.
В жалобе Привалова Е.П. просит об отмене постановления и решения судьи, считая их незаконными и необоснованными.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Привалову Е.П. и защитника Хачатурова В.А., поддержавших доводы жалобы, нахожу постановление и решение подлежащими отмене в связи со следующим.
Согласно п.1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сроков проведения уборки территорий населенных пунктов влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста рублей до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Вышеуказанным постановлением Привалова Е.П. признана виновной в том, что в нарушение пунктов 6, 93, 98 Правил благоустройства на территории муниципального образования "город Екатеринбург" 24 февраля 2021 года не обеспечила уборку от снега и наледи проезда от здания N 9г по ул. Гурзуфской до ул. Гурзуфской в г. Екатеринбурге.
При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Приваловой Е.П. административная комиссия, а затем судья районного суда, пришли к выводу о наличии у ТСЖ "Московские ворота" обязанности по уборке территории проезда от здания N 9г до ул. Гурзуфской в г. Екатеринбурге, указав на установление в отношении принадлежащего ТСЖ земельного участка по адресу: г. Екатеринбург, ул. Гурзуфская, 5 публичного сервитута постоянного действия.
Вместе с тем, этот вывод предшествующими инстанциями по делу сделан с нарушением требований статей 26.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без всестороннего, полного и объективного установления всех обстоятельств дела в их совокупности.
При производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", в отношении Приваловой Е.П. обстоятельства, подлежащие выяснению по делу, не установлены.
Так, по состоянию на 18 марта 2021 года сведений об установлении публичного сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером по адресу: г. Екатеринбург, ул. Гурзуфская, 5 в выписке из ЕГРН об объекте недвижимости не содержалось (л.д. 10-18).
Кроме того, собранные в материалах дела документы (чертежи межевания, экспликации земельных участков, фрагменты публичной кадастровой карты) не свидетельствуют о том, что проезд (часть территории проезда), на котором не была произведена уборка, входит в состав принадлежащего ТСЖ "Московские ворота" земельного участка с кадастровым номером .
При таких обстоятельствах, обжалуемые постановление и решение не могут быть признаны законными и обоснованными, они подлежат отмене с прекращением производства в связи с недоказанностью обстоятельств дела об административном правонарушении.
Следует отметить, что решением Свердловского областного суда от 18.03.2021 по делу N 3а-175/2021, вступившим в законную силу 06 июля 2021 года, пункт 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" признан недействующим, поскольку указанная норма права не отвечает требованиям определенности, ясности, недвусмысленности и ее согласованности с системой действующего правового регулирования.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление административной комиссии Верх-Исетского района муниципального образования "город Екатеринбург" от 13 апреля 2021 года N и решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 21 июня 2021 года N 12-544/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", в отношении председателя правления ТСЖ "Московские ворота" Приваловой Е.П. отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Свердловского областного суда О.А. Белеванцева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
