Решение Свердловского областного суда от 23 сентября 2020 года №72-943/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 сентября 2020 года Дело N 72-943/2020
Судья Григорьев И.О. дело N 72-943/2020
Решение
Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев 23 сентября 2020 года жалобу законного представителя юридического лица Кудымова Е.А. на решение судьи Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 09 июля 2020 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области от 21 ноября 2019 года, оставленным без изменения решениями начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области от 27 февраля 2020 года и судьи Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 09 июля 2020 года, обществу с ограниченной ответственностью "ГЕК" (далее - ООО "ГЕК") по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
В жалобе законный представитель юридического лица - директор ООО "ГЕК" Кудымов Е.А. просит состоявшиеся по делу решения отменить, указывая на неверно произведенный расчет осевых нагрузок, поскольку перевозился сыпучий груз. Кроме того, считает, что судьей неверно исчислены сроки давности привлечения к ответственности.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в том числе, за движение транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.
Согласно части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.
Как следует из материалов дела, 03 октября 2019 года в 21:58 на 155,472 км автодороги "г. Екатеринбург - г. Нижний Тагил - г. Серов" с помощью специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, "СВК-2 РВС" 45468, имеющего свидетельство о поверке N ТМ-661, действительное до 25 июня 2020 года, установлено передвижение транспортного средства марки "МАН 19-414FLS", государственный регистрационный знак N, в нарушение требований пункта 23.5 Правил дорожного движения, статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ с превышением допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства, а именно осевая нагрузка на вторую ось составила 11,91 тонн при допустимой - 11,5 тонн (в процентном соотношении превышение составило 3,57%), без специального разрешения.
Собственником данного транспортного средства является ООО "ГЕК".
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом N 24066109 от 03 октября 2019 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (л.д. 22); свидетельством о поверке системы дорожного весового и габаритного контроля "СВК-2-РВС", 42677-14 N ТМ-661 от 26 июня 2019 года и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Таким образом, должностные лица и судья пришли к верному выводу о совершении ООО "ГЕК" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о неверно произведенных измерениях транспортного средства, перевозившего сыпучий груз, являются несостоятельными, поскольку правонарушение было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством - комплексом весогабаритного контроля "СВК-2 РВС", имеющим функции фотосъемки, что подтверждается фотоматериалами, на которых зафиксировано принадлежащее ООО "ГЕК" транспортное средство. В материалах дела имеется свидетельство о поверке системы дорожного весового и габаритного контроля "СВК-2-РВС", 42677-14 N ТМ-661 от 26 июня 2019 года, действительное до 25 июня 2020 года, что подтверждает соответствие средства измерения установленным метрологическим требованиям и его пригодность в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. При этом, в действующем законодательстве Российской Федерации, регулирующем порядок весового и габаритного контроля транспортных средств, отсутствует запрет производства измерений транспортных средств с жидким или сыпучим грузом в движении, как и отсутствует в российских стандартах и других нормативных документах особый порядок взвешивания жидких и сыпучих грузов, перевозимых автомобильным транспортом, при проведении весового контроля.
Вопреки доводам жалобы постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах установленных статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности, а последующее обжалование этого постановления за пределами срока давности не влечет прекращения производства по делу по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначенное ООО "ГЕК" наказание соответствует характеру и степени тяжести административного правонарушения, является справедливым и обеспечивает достижение целей применения мер государственной ответственности. Оснований для его изменения не усматривается.
Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены состоявшихся по делу решений и удовлетворения доводов жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 09 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ГЕК" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка