Решение Свердловского областного суда от 27 августа 2019 года №72-937/2019

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 августа 2019 года Дело N 72-937/2019
Судья Волкова Е.А. Дело N 72-937/2019
Решение
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 27 августа 2019 года жалобу Шубиной (добрачная фамилия - Шабалдина) Ольги Александровны на решение судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 07 июня 2019 года по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и г. Ревда от 25 сентября 2018 года N716 Шабалдиной О.А., по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей за выявленные 09 июня 2018 года нарушения требований ст. 10, п. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 1.3, 5.2, 5.7 СП 3.1.2.3114-13 "Профилактика туберкулеза", выразившиеся в отказе от проведения профилактических прививок против туберкулеза и проведения туберкулинодиагностики, от профилактической противотуберкулезной помощи и выполнения рекомендаций врача-фтизиатра в отношении своего несовершеннолетнего ребенка Ш.С.А., ( / / ), проживающего по адресу: ...
Решениями вышестоящего должностного лица от 20 февраля 2019 года и судьи от 07 июня 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе Шубина О.А. просит отменить состоявшиеся решения с прекращением производства по делу, ссылаясь на допущенные процессуальные нарушения и на отсутствие необходимости в постановке прививок, туберкулинодиагностике и посещении врача-фтизиатра, а также считает ее вину в совершении данного правонарушения недоказанной.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения Шубиной О.А. и ее защитников Прожериной О.И. и Южаковой Г.М., поддержавших жалобу, нахожу состоявшиеся по делу решения подлежащими отмене ввиду следующего.
Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Данная норма является бланкетной.
Согласно постановлению должностного лица Роспотребнадзора Шубиной О.А. вменено нарушение требований СП 3.1.2.3114-13 "Профилактика туберкулеза", в частности п. 1.3 об обязательном соблюдении санитарных правил физическими и юридическими лицами, п. 5.2 о периодичности проведения проб Манту определенным категориям детей: детям, не вакцинированным против туберкулеза по медицинским противопоказаниям, а также не привитым против туберкулеза по причине отказа родителей от иммунизации ребенка, до получения ребенком прививки против туберкулеза; детям, больным хроническими неспецифическими заболеваниями органов дыхания, желудочно-кишечного тракта, сахарным диабетом; детям, получающим кортикостероидную, лучевую и цитостатьическую терапию; ВИЧ-инфицированным детям, и п. 5.7 о допуске в детские организации детей, туберкулинодиагностика которым не проводилась.
Исходя из анализа вышеуказанных норм, следует, что они не содержат какие-либо обязанности для родителей, так как разделом V Правил, в котором закреплены указанные нормы, урегулирован механизм организации раннего выявления туберкулеза у детей.
При этом, пункт 5.7 Правил регламентирует порядок допуска в детское учреждение и содержит обязанности детского учреждения.
В связи с тем, что п. 5.2, 5.7 СП 3.1.2.3114-13 не содержат каких-либо обязанностей для родителей, а иные нарушения санитарного законодательства Шубиной О.А., как законному представителю несовершеннолетнего Ш.С.А., не вменялись, с учетом принципа добровольности получения противотуберкулезной помощи и права родителей при отсутствии контакта с туберкулезным больным на отказ от туберкулинодиагностики и использование альтернативных методов диагностики туберкулеза, прихожу к выводу о том, что действия Шубиной О.А. не образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, в связи с чем в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.
При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу решения подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 07 июня 2019 года, решение заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области, заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области от 20 февраля 2019 года, постановление главного государственного санитарного врача по г. Первоуральск, Шалинскому, Нижнесергинскому районам и г. Ревда от 25 сентября 2018 года N716 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шубиной Ольги Александровны - отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Судья Н.В. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка