Решение Свердловского областного суда от 29 сентября 2020 года №72-931/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 сентября 2020 года Дело N 72-931/2020
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 29 сентября 2020 года жалобу председателя административной комиссии Кировградского городского округа О. на решение судьи Кировградского городского суда Свердловской области от 17 июля 2020 года по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением административной комиссии Кировградского городского округа от 10 марта 2020 года N 046-2020 Кокшарову А.А. по ч. 1 ст. 15 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" (далее - Закон Свердловской области N 52-ОЗ) назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за осуществление 01 февраля 2020 года земляных работ на земельном участке, расположенном по адресу: Свердловская область, г. Кировград, ул. Шуралинская (у отвалов), без соответствующего разрешения.
По результатам рассмотрения жалобы указанное постановление отменено, производство по делу прекращено за отсутствием в действиях Кокшарова А.А. состава вменяемого правонарушения.
В жалобе председатель административной комиссии просит об отмене решения судьи, ссылаясь на доказанность и наличие в действиях Кокшарова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15 Закона Свердловской области N 52-ОЗ, а также на необоснованное восстановление Кокшарову А.А. пропущенного срока на обжалование постановления о назначении наказания.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав специалиста А., поддержавшую жалобу, суд не находит оснований для отмены состоявшегося решения.
Частью 1 ст. 15 Закона Свердловской области N 52-ОЗ (в редакции от 12 декабря 2019 года) предусмотрена административная ответственность за проведение земляных, ремонтных или отдельных работ, связанных с благоустройством территорий населенных пунктов, без разрешения (ордера) на проведение этих работ, выдаваемого органами местного самоуправления.
Исследование материалов дела показало, что событие, квалифицированное как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15 Закона Свердловской области N 52-ОЗ, вменяемое Кокшарову А.А. имело место 01 февраля 2020 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об указанном административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения правонарушения.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, в настоящее время предусмотренный законом срок давности привлечения Кокшарова А.А. к административной ответственности истек 01 апреля 2020 года, что является обстоятельством, исключающим производство по делу в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
При таком положении и с учетом невозможности в силу ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для отмены решения судьи городского суда отсутствуют.
Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность формулировать выводы о наличии признаков состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого велось производство по делу, при прекращении дела и за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Кировградского городского суда Свердловской области от 17 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" в отношении Кокшарова Алексея Александровича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в 7 кассационный суд общей юрисдикции.
Жалоба (протест) подается в 7 кассационный суд общей юрисдикции.
Судья С.А. Вдовиченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка