Решение Свердловского областного суда от 13 августа 2019 года №72-927/2019

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 августа 2019 года Дело N 72-927/2019
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 13 августа 2019 года жалобу законного представителя юридического лица - Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа N 19 "Детский стадион" (далее МБОУ ДО ДЮСШ N 19 "Детский стадион") Мелких Т.А. на решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 03 июня 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области от 26 апреля 2019 года юридическому лицу - МБОУ ДО ДЮСШ N 19 "Детский стадион" по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушении назначено наказание в виде штрафа в размере 120000 рублей за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
По результатам рассмотрения жалобы законного представителя Мелких Т.А. решением судьи районного суда постановление должностного лица изменено, из него исключены выводы о виновности юридического лица в нарушении п.п. 2,3 постановления о назначении наказания; кроме того, учреждению снижен размер назначенного штрафа до 55000 рублей.
В жалобе Мелких Т.А. ставит вопрос об отмене всех состоявшихся решений и прекращении производства по делу, указывая, что нарушений трудового законодательства при допуске к работе рабочего Г., не имелось, поскольку, Г. являлся работником учреждения дополнительного образования,
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Как видно из материалов дела, судья в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме проверил законность и обоснованность постановления должностного лица.
Частью 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; не допускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.
В соответствии с ч. 1 ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
Как усматривается из представленных материалов дела, должностным лицом Государственной инспекции труда в Свердловской области на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Свердловской области от 20 марта 2019 года в отношении юридического лица - МБОУ ДО ДЮСШ N 19 "Детский стадион" в период с 02 марта по 15 апреля 2019 года была проведена внеплановая выездная проверка в ходе которой было установлено, что 02 апреля 2018 года между юридическим лицом и Г. был заключен трудовой договор, он был принят на должность водителя автомобиля, впоследующем в период с 01 января по 15 марта 2019 года по внутреннему совместительству - принят на должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий. Вместе с тем, работодатель в период с 01 января по 15 марта 2019 года допустил Г. до самостоятельной работы в должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий без прохождения обязательного медицинского осмотра.
Факт совершения МБОУ ДО ДЮСШ N 19 "Детский стадион" административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, относимость и допустимость которых сомнений не вызывают.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Учреждение, имея возможность для соблюдения норм трудового законодательства, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, поэтому обоснованно подвергнуто административному наказанию за совершение описанного выше деяния.
Довод жалобы о том, что Г. был допущен к работе после прохождения обязательного медицинского осмотра, ошибочны.
Так, Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года N 302н утверждены перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), в п.3.8 приложения N 1 к данному приказу установлено, что работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Согласно пункту 2 приложения N 3 к Приказу N 502н обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу (далее - предварительные осмотры) проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему работе, а также с целью раннего выявления и профилактики заболеваний.
Обязательные периодические медицинские осмотры проводятся в целях выявления заболеваний, состояний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний и своевременного выявления и предупреждения возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний (пункты 2, 4 приложения N3 к Приказу N 302н).
Поскольку Г. 15 января 2019 года был принят на должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, то есть, выполнению работ с тяжелыми условиями труда, следовательно, работодатель при допуске его к работе, должен был выполнить свою обязанность и обеспечить прохождение рабочим обязательного предварительного медицинского осмотра, чего сделано не было. При этом, в данном случае, факт осуществления Г. трудовой деятельности в образовательном учреждении, юридического значения не имеет.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, при рассмотрении настоящего дела допущено не было.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 03 июня 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа N 19 "Детский стадион" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья С.А. Вдовиченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка